Задачей и целью меморандума является развитие сотрудничества по системному повышению глубины локализации отечественного фармацевтического производства при получении соответствующих мер государственной поддержки.
В своем послании Главой государства поручено активизировать сотрудничество с глобальными фармацевтическими корпорациями, привлекать инвесторов, обеспечить трансферт технологий и новейших разработок, расширить объем и номенклатуру оффтейк-контрактов с отечественными производителями. Довести долю лекарственных средств и медицинских изделий отечественного производства необходимо до 50% уже в 2025 году.
В соответствии c Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения». одним из принципов закупа Единого дистрибьютора является поддержка отечественных производителей в виде заключения долгосрочных договоров поставки лекарственных средств и медицинских изделий.
После заключения долгосрочного договора, производитель получает десятилетний госзаказ, что гарантирует ему рынок сбыта на период становления и развития производства на протяжении 10 лет.
Государственная поддержка, предоставляемая сегодня в рамках государственных закупок, в том числе закупа по долгосрочным договорам Единого дистрибьютора осуществляется при условии предоставления бизнесом сертификатов СТ-KZ и индустриальных сертификатов.
При этом условия производства не направлены на увеличение локализации производства товара. Соответственно производителям достаточно выполнение минимальных требований по производству товара, что не способствует созданию рабочих мест, росту выплат налоговых платежей. При этом они получают государственную поддержку.
При таком подходе невозможно сформировать единую политику поддержки казахстанских товаропроизводителей, направленную на увеличение глубины локализации и роста производства, а также экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.
Единый дистрибьютор, являясь оператором по закупу лекарственных средств и медицинских изделий, при закупе осуществляет проверку на наличие сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения СТ-KZ и индустриального сертификата. Полученные данные не дают возможность оценить реальную глубину локализации отечественной фармацевтической продукции.
С целью повышения уровня локализации отечественного фармацевтического производства Единым дистрибьютором выработан ряд предложений по увеличению доли казахстанского содержания.
Предложения Единого дистрибьютора были направлены в Министерство торговли и интеграции РК. А для повышения уровня локализации отечественного фармпрома, в Правилах закупа установлены встречные требования и критерии для казахстанских производителей.
В настоящее время, Министерством торговли и интеграции РК проводится работа по переходу на новый подход подтверждения казахстанского происхождения товара – Реестр товаров казахстанского происхождения взамен сертификатов СТ-KZ и индустриального сертификата.
Реестр товаров казахстанского происхождения предполагает включение сведений об отечественных производителях при выполнении ими условий производства товаров, устанавливаемых уполномоченными госорганами и направленных на обеспечение максимально возможного уровня локализации или его поэтапного роста по годам.
Вместе с тем, меры государственной поддержки предлагается предоставлять только тем производителям, сведения о которых включены в Реестр, как единственный источник сведений о казахстанском происхождении товара.
Заключение меморандума стало результатом комплексной совместной работы Единого дистрибьютора с Комитетом технического регулирования и метрологии МТИ РК в целях методологической и системной проработки повышения уровня качества медикаментов и переходу на новую систему определения доли казахстанского содержания в продукте.
Источник: Пресс-служба ТОО «СК-Фармация».
Фармацевтическое обозрение Казахстана.
