Канат Ильич спросил у Главы МЗ РК: «Уважаемый Алексей Владимирович, мы все видели коллапс поставок жизненно необходимых лекарств в аптеках, когда были ковид-пандемические волны. Помимо объективных причин, есть также и субъективные причины антирыночного регулирования. ... Одной из причин всех этих дисбалансов – это регулирование цен на медпрепараты, которое до сих пор не отменено, хотя именно из-за него были сбои в оперативных поставках жизненно необходимых лекарств на рынок в эту пандемию. Как могут аптеки продавать себе в убыток по предельной цене импортные препараты, которые покупают по рыночной цене из-за рубежа? Они просто не будут их закупать! Пусть государство в социально-значимых отраслях само продаёт по предельным ценам то, что само закупает, но пусть не мешает частникам распоряжаться своей собственностью. Намного важнее удовлетворять потребности простых людей, пусть даже и по более дорогой цене. И в этом отношении, у меня возникает вопрос: по какому праву, на каком законном основании происходит регулирование цен в частных аптеках при помощи предельных цен?»
Отвечая на вопрос, Алексей Владимирович Цой пояснил, что аптеки находятся в частной собственности, в них не поставляются лекарства, которые закупаются на бюджетные средства. На рынке работает порядка 10 крупных поставщиков. При детальном рассмотрении ситуации, связанной с дефицитом ряда лекарственных препаратов, который наблюдался в период всплеска заболеваемости COVID-19, выяснилось, что сбой поставок был связан исключительно с резким шоковым подъёмом потребительского спроса и ограничениями в перемещении товаров через границы.
«...нам пришлось вмешаться со стороны государства, чтобы помочь. Мы собрали всех этих 10 поставщиков ключевых, все – коммерсанты, спросили: в чем проблема, почему не можете поставить? Они говорят, во-первых, у нас потребность в 20 раз увеличилась в течение месяца. У них у всех оборотные средства были всего на месячную, максимум на 2-х месячную, потребность. В-третьих, были закрыты все границы, вся логистика сломалась, транспорт перестал ездить. И в-четвертых, поставщики, к которым они обращаются, крупным дистрибьюторам в соседних странах, тех в очередь поставили - «180 стран у нас на очереди, берите вот такие-то объемы» - то есть там были системные проблемы. Мы их собрали; сказали, что обеспечим транспорт. Если вы помните, мы 10 самолетов транспортных отправили. Одну в Российскую Федерацию, и там частники завозили, полностью собирали как пылесосом, вокруг Москвы, Иваново; со всех городов мы собирали эти препараты и грузили на борта, привозили их сюда, развозили в регионы. Их частники реализовывали. То же самое мы с Индии привезли миллион градусников. Не было обычных стеклянных градусников, они отсутствовали. С Индии все антибиотики, которые есть, мы собирали, помогли бизнесу привезти. Это не государственный сегмент, но мы вмешались. Мы заставили все регионы создать свои стабилизационные фонды. В каждом регионе созданы такие фонды на 12 миллиардов, в целом по республике, и они помогают интервенцию делать на коммерческий сегмент. Крупным сетям коммерческим они выдают беспроцентные оборотные средства, на то, чтобы они закупали антиковидные препараты. То есть этот механизм мы запустили. Он не связан с государством, это отдельно частный сегмент, но мы там помогли.
Что касается регулирования цен. Вы знаете, это было поручение Елбасы, когда несколько лет назад, вы помните, у нас резкий подъем в 2 раза, была инфляция, вы же помните, у нас девальвация тенге была высокая и на тот момент была задача сдерживания, регулирования цен. Сейчас эта задача тоже стоит перед всеми. Все говорят инфляцию надо держать, нужно держать цены на лекарства. Каким образом ее держать? Да, этот механизм есть, но расчет этих цен, он определяется расчетным путем: то есть мы собираем прайс-листы, по каким прайс-листам завод-изготовитель отпускает, делает туда наценку, на сколько эти компании приезжают и привозят в Казахстан, их транспортные расходы, логистические, таможня - это регламентировано приказом, в котором прописаны прям четкие требования, как рассчитывается предельная цена, и там допускается еще прибыль этим компаниям. Если ее сейчас не регулировать, вы помните, у нас и в 10 раз, у нас были позиции - за 100 тенге заходит, за 1050 тенге продается. И такое есть», - ответил А. Цой.
В настоящее время, как сообщил Алексей Цой Министерством здравоохранения РК совместно с Агентством по защите и развитию конкуренции РК отрабатываются механизмы поэтапного дерегулирования цен на лекарственные средства, продаваемые в коммерческом сегменте. По его мнению цены нужно отпускать постепенно, поскольку, к сожалению, имеется негативный опыт завышения цен. При этом «...у нас оснований даже не будет зайти в аптеку, потому что все они коммерческие, и сказать держи цену на таком уровне. Все бизнесмены скажут «нам нужно» и будет накрутка. Мы конечно хотим сейчас это сделать, мы сейчас с АЗРК прорабатываем этот вопрос, как поэтапно отпускать, чтобы не все сразу, а постепенно, наименее дефицитные препараты поэтапно отпускать, чтобы это было в свободном сегменте. Сейчас мы отдельный нормативный такой документ делаем. Но вот на данный момент, особенно когда говорят наоборот – на дизтопливо нужно цену держать, на продукты питания. А как ее еще по-другому сдерживать? Если мы сейчас отпустим цены, опять же этот сегмент весь коммерческий, как его регулировать? Цены сразу поднимутся. Поэтому здесь нужно сбалансировать», - добавил Глава МЗ РК.
На своей странице в FB Депутат Мажилиса Парламента Канат Нуров так прокомментировал ответ министра:
«Во-первых, не частники, а ТОО «СК-Фармация» отвечает за централизованные социальные поставки лекарств в больницы и иные медучреждения. Если бы их там хватало, разве малообеспеченные массы людей бежали бы в аптеки скупать там все жизненно важные лекарства втридорога? Об этом Министр здравоохранения совершенно умолчал, воспользовавшись более общим характером моего вопроса, но именно об этом был вопрос, прежде всего.
А, во-вторых, что касается его ответа на вопрос о правовом основании регулирования цен в частных аптеках, то здесь, наоборот, он не постеснялся из правовой тематики перескочить прямо в экономическую и прямо озвучил бич всего нашего правительства и его финансово-экономического блока - архаический образ «ручного управления» экономикой. Если упростить его ответ, то получается - чтобы инфляцию сдерживать надо цены административными приказами удерживать, по команде сверху. Особенно показательна его фраза про то, что предельные цены рассчитываются по специальному регламенту, где «даже прибыль предусмотрена»! Вот именно поэтому тогда полки аптек еще больше опустели и инфляция становится до сих пор выше из-за необеспеченности денежной массы товарами! Причина повышения как общего уровня цен (инфляция), так и какого либо отдельного уровня цен из-за отраслевого дисбаланса спроса и предложения - это дефицит товаров, а не частная собственность со свободным ценообразованием. Пока мы будем бороться со спекулянтами и их прибылью в частном, рыночном секторе экономики, до тех пор инфляция у нас будет не подконтрольна.
Исходя из этих своих соображений, я вставил в общие рекомендации Парламента Правительству и Минздраву свои дополнительные рекомендации, которые вряд ли кто ожидал, как собственно и сам мой вопрос на правительственном часе: отменить регулирование цен при помощи механизма предельных цен в частном секторе экономики и в медицинской отрасли в частности».
