Министр по инвестициям и развитию РК Женис Касымбек доложил, что Концепция предусматривает такие направления, как развитие «экономики простых вещей», насыщение внутреннего рынка отечественными товарами, поддержка экспортеров в обрабатывающей промышленности и реализация крупных, прорывных проектов через привлечение частных инвестиций, включая иностранные.
При этом, по словам Ж. Касымбек, обеспечена преемственность со «Стратегическим планом-2025», учтены ключевые инициативы и принципы.
Согласно информации МИР РК, основные положения и подходы к Концепции разрабатывались в тесном взаимодействии с НПП «Атамекен» и отраслевыми ассоциациями. Так, в октябре 2018 г. проект Концепции был рассмотрен и в целом одобрен на заседании Экспертного совета по экономике. Основные подходы по Концепции были также презентованы депутатам Мажилиса Парламента РК.
«В целом индустриальная политика сохранит преемственность и будет сфокусирована на развитии обрабатывающей промышленности. Мы будем максимально использовать существующий инфраструктурный и институциональный каркас», — заверил министр.
Кроме того, он отметил, что с начала проведения активной индустриальной политики созданы базовые условия для развития обрабатывающей промышленности.
Во-первых, сформирована институциональная основа: принят Предпринимательский кодекс, который объединил все инструменты поддержки предпринимателей, и определил функционал институтов развития. Создание холдинга «Байтерек» и развитие специализированных институтов поддержки позволило охватить все аспекты в обрабатывающей промышленности.
Во-вторых, продолжается системная поддержка обрабатывающей промышленности через развитие необходимой промышленной инфраструктуры — создано 12 специальных экономических зон, 3 из которых уже имеют полную инфраструктурную готовность («Парк инновационных технологий», «Оңтүстік» и «Хоргос-Восточные ворота). Функционируют 22 индустриальные зоны с полностью или частично завершенной инфраструктурой, на стадии строительства находятся 7 индустриальных зон, на стадии проектирования — 9.
Кроме того, ведется системная работа по развитию человеческого капитала. В рамках второй пятилетки определены 11 базовых ВУЗов по подготовке кадров.
В-третьих, модернизация действующих предприятий и реализация новых инвестиционных проектов в базовых секторах — металлургии, нефтепереработке и химической промышленности.
В-четвертых, в обрабатывающей промышленности расширяется номенклатура выпускаемой продукции в металлургии, машиностроении, химии, фармацевтике, стройиндустрии.
В основу подходов к Концепции Третьей программы индустриализации заложены ключевые вызовы для дальнейшего качественного роста и устойчивой конкурентоспособности обрабатывающей промышленности: недостаточный приток инвестиций в основной капитал, несформированная критическая масса предприятий, низкая «сложность» выпускаемой продукции.
Цель индустриально-инновационной политики — это стимулирование конкурентоспособности обрабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем рынках. Достижение данной цели будет обеспечено за счет решения трех задач:
- Углубление индустриализации. Задача направлена на повышение эффективности предприятий, обеспечение внутреннего рынка отечественными товарами, рациональное размещение предприятий в точках роста и создание пула конкурентоспособных предприятий-производителей.
- Расширение объемов производства, номенклатуры и сложности обработанных товаров, пользующихся спросом на внешних рынках. Это задача по экспортерам.
- Увеличение промышленных мощностей. Данная задача будет решаться через стимулирование освоения новых производств, создание капиталоемких производств, в т.ч. с участием транснациональных компаний и иностранных инвесторов, и предоставление необходимого сырья предприятиям обрабатывающей промышленности.
Для успешного достижения поставленной цели и задач МИР РК предлагает пять направлений индустриально-инновационного развития.
- Проведение проактивной торговой политики, направленной на снятие барьеров во внешней торговле в рамках ЕАЭС, доступе на рынок Китая, Центральной и Южной Азии, а также рациональную защиту внутреннего рынка.
- Опережающее создание специализированных факторов производства в точках роста. Усилия будут направлены на развитие качественной промышленной, цифровой и сертификационной инфраструктуры, человеческого капитала, центров компетенций.
- Создание новых капиталоемких и наукоемких производств, используя возможности государства по распределению сырьевых ресурсов и предоставлению привлекательных условий для инвесторов.
- Прямая поддержка эффективных предприятий на внутреннем и внешнем рынках. Эффективность будет измеряться способностью к устойчивой конкуренции на внутреннем и внешних рынках.
- Повышение эффективности системы поддержки индустриально-инновационной деятельности путем более точной настройки процессов координации, финансирования и мониторинга политики индустриализации.
Ж. Касымбек подчеркнул, что Третья программа индустриализации будет отличаться от двух предыдущих пятилеток. Во-первых, будет осуществлен переход от отраслевых приоритетов в пользу поддержки эффективных производителей во всех отраслях обрабатывающей промышленности. Во-вторых, усилия будут сосредоточены на освоении новой, расширении и «усложнении» существующей номенклатуры производимой продукции, в т.ч. товаров народного потребления. В-третьих, прямая поддержка будет предоставляться в обмен на встречные обязательства бизнеса по достижению конкретных показателей (модернизация, рост экспорта и др.). В-четвертых, в рамках подготовки промышленности к «цифровой эпохе» будет создана необходимая инфраструктура и стандарты.
«Мы продолжим поддержку предприятий на основе модели сбалансированного развития. Предприятия получат комплексную поддержку на всех этапах своего развития – от начинающего до успешного предприятия», — сообщил Ж. Касымбек, отметив, что в дальнейшем внимание будет уделено трем группам предприятий.
Первая группа «Крепкий тыл» — это предприятия обрабатывающей промышленности, за счет которых будут увеличены объемы и ассортимент отечественной продукции, включая товары народного потребления, а также создан пул будущих экспортеров.
Вторая группа «Конкурентоспособные производители». Это — действующие экспортеры, их задачи: расширение номенклатуры и увеличение сложности экспортной корзины.
Третья группа «Центры тяжести» — крупные, капиталоемкие проекты, в т. ч. в базовых отраслях, а также с участием ТНК и иностранных инвесторов. За счет них будет обеспечено освоение производства новых видов промышленных полуфабрикатов и предоставление необходимого сырья.
По итогам Третьей программы индустриализации планируется достижение следующих основных индикаторов в обрабатывающей промышленности к 2016 г.:
- реальный рост инвестиции в основной капитал в 2 раза;
- реальный рост производительности труда в 1,7 раза;
- рост экспорта обработанных товаров в 2,3 раза;
- повышение Индекса экономической сложности до 55 места;
- увеличение количества действующих предприятий на 1000 человек экономически активного населения в 2,3 раза.
По словам Ж. Касымбека, озвученные подходы к Концепции Третьей программы индустриализации позволят усилить работу по дальнейшему увеличению добавленной стоимости в экономике, «усложнению» выпускаемой корзины товаров и расширению присутствия на внешних рынках.
Источник: Официальный сайт Премьер Министра РК.
