Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обращения лекарственных средств и медицинских изделий» предусматривает введение регулирования цен на лекарства и медицинские изделия с 2019 года.
Данный проект закона разработан в соответствии с Посланием Президента РК народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность».
Основными целями разработки законопроекта являются обеспечение экономической доступности лекарственных средств и медицинских изделий, качества и безопасности лекарственных средств и медицинских изделий, рациональное использование лекарственных средств и совершенствование системы планирования, закупа лекарственных средств и медицинских изделий.
Законопроектом вносятся поправки в 14 законодательных актов, в том числе в Налоговый, Уголовный, Предпринимательский кодексы, кодексы о здоровье народа и системе здравоохранения, об административных правонарушениях.
Законопроектом с 2019 года вводится регулирование цен на все лекарственные средства и медизделия. Кроме того, законопроектом закрепляется формирование национального формулярного перечня лекарственных препаратов и медизделий для бесплатного амбулаторного обеспечения «отдельных категорий граждан на основе комплексной оценки технологии здравоохранения». Также внедряются этические нормы продвижения лекарственных средств и определяется единый оператор, который будет вести системно-техническое обслуживание веб-портала закупок лекарственных средств и медизделий в связи с переходом на электронные закупки.
Проектом Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам здравоохранения» предусматриваются нововведения в 11 законодательных актов, в том числе в Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения», Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс об административных правонарушениях.
Законопроект включают следующие основные направления:
1) внедрение новой модели государственного объема бесплатной медицинской помощи и пакета обязательного медицинского страхования;
2) совершенствование системы корпоративного управления в медицинских организациях;
3) внедрение единого перспективного плана развития инфраструктуры здравоохранения;
4) совершенствование вопросов охраны общественного здоровья;
5) совершенствование системы медицинского образования и науки, повышение качества подготовки медицинских кадров и другие направления.
Новая модель ГОБМП и ОСМС соответствует принципам ВОЗ по всеобщему охвату населения услугами здравоохранения. Так, в рамках ГОБМП, медицинская помощь будет предоставляться всем гражданам, оралманам, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в РК.
Медицинская помощь в системе ОСМС будет включать медуслуги сверх ГОБМП. Это станет существенным стимулом для участия населения в системе ОСМС.
С целью обеспечения эффективного управления и развития конкуренции в сфере здравоохранения законопроектом предусматривается:
1) расширение полномочий наблюдательных советов в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения;
2) внедрение коллегиальных исполнительных органов в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения;
3) внедрение службы внутреннего аудита в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения.
В целях реализации положения госпрограммы «Денсаулық» законопроектом предусматривается наделение компетенцией:
МЗ РК по разработке и утверждению правил формирования единого перспективного плана развития инфраструктуры здравоохранения;
МИО по утверждению перспективных планов развития инфраструктуры здравоохранения по согласованию с МЗ РК.
В результате реализации данных норм ожидается:
1) планирование государственных инвестиций будет рациональным;
2) оптимизируются расходы больничных организаций;
3) будет интегрирована медпомощь;
4) появится привлекательность участия в развитии инфраструктуры для частного бизнеса.
Помимо этого, в мае 2005 года Всемирной Ассамблеей Здравоохранения были приняты поправки по реализации Международных медико-санитарных правил (ММСП).
В целях регламентации полномочий и статуса Национального координатора ММСП законопроектом предусмотрено закрепление компетенции МЗ РК по межотраслевой координации деятельности по внедрению и реализации ММСП, а также по утверждению положения о статусе и деятельности национального координатора по ММСП.
Данные поправки приведут к следующим ожидаемым результатам:
1) оперативное предупреждение, реагирование на риски и ЧС в области общественного здравоохранения;
2) обеспечение межотраслевой координации и международного взаимодействия при реагировании на ЧС в области общественного здравоохранения, в том числе связанным с реагированием на биологические, химические и радиационные риски и угрозы.
Также, Законопроектом предусматривается стратегическое партнерство в сфере медицинского образования и науки и оценки компетенций научно-педагогических кадров научных организаций и организаций образования в области здравоохранения, а также порядка оценки знаний и навыков обучающихся по программам медицинского образования.
Предусматривается также обеспечение условий для триединства науки, практики и образования через механизм создания интегрированных академических медицинских центров и университетских клиник по аналогии Nazarbayev University.
Нововведения предполагают и совершенствование института донорства и оказания медицинской помощи больным туберкулезом; дальнейшее совершенствование ОСМС; внедрение системы национальных счетов здравоохранения; пересмотр состава некоторых административных и уголовных правонарушений; устранение пробелов в действующем законодательстве по вопросам системы здравоохранения.
Источник: Пресс-служба МЗ РК.
