Лучше всего о достижениях сферы здравоохранения за годы независимости скажут цифры. Их и приведу:
- рождаемость по городу с 1991 года выросла на 18% (в целом по РК – на 8,2%),
- общая смертность снижена на 26% (в целом по РК – на 6%),
- естественный прирост населения возрос на 70% (республиканский показатель – 17%),
ожидаемая продолжительность жизни алмаатинцев возросла на 5,2 года – с 70 до 75,2 лет (по РК на 4,4 года – с 67,6 до 71,95 лет).

За прошедшие годы в мегаполисе построен 31 объект здравоохранения: 5 больничных организаций, 1 высокоспециализированный роддом, новые корпуса наркологического центра, центра детской неотложной помощи, диагностического центра, лабораторный корпус городской инфекционной больницы, городской клинической больницы №5 (два последних на этапе завершения), 20 объектов ПМСП. В настоящее время идет реконструкция и строительство нового корпуса городского Центра психического здоровья, городского склада вакцин. ТОО «Завод Электрокабель», в рамках социального партнерства с организациями бизнеса, ведет строительство в микрорайоне «Акжар» Наурызбайского района городской поликлиники на 500 посещений в смену с последующей передачей на баланс города. Срок завершения строительства – январь 2017 г. В микрорайоне «Сулусай» Медеуского района в соответствии с заключенным с ТОО «Falcon Petroleum» меморандумом введен в строй фельдшерско-акушерский пункт, который передан управлению здравоохранения для организации медицинской помощи населению данной территории.

Для городского медицинского колледжа приобретено новое здание большей площади на средства местного бюджета (1,5 млрд тенге), что позволило повысить качество учебного процесса. В рамках поручений Главы государства обеспечено развитие конкурентной среды по оказанию населению ГОБМП. В год 25-летия Независимости удельный вес частных организаций, имеющих госзаказ в системе Единого плательщика, возрос до 33%. Внедрена система аккредитации организаций здравоохранения для обеспечения их соответствия утвержденным национальным стандартам. В итоге на сегодняшний день аккредитованы 59 городских государственных медицинских организаций, или 68% от общего количества. До конца года доля аккредитованных организаций возрастет до 83-85%.

Обеспечивается постоянная подготовка кадров по востребованным специальностям, в том числе за рубежом. Это позволило довести до максимального уровня (47%) категорированность врачей и до 45% – специалистов со средним медицинским образованием. При городском медицинском колледже начал работу симуляционный центр, в 2016 году создан городской учебно-методический центр.
На обучение кадров городским маслихатом дополнительно выделено 287,7 млн тенге. На 2016 году планировалось обучение 3000 местных медицинских работников, для проведения мастер-классов были привлечены 360 ведущих зарубежных специалистов из 11 стран мира. По приоритетным направлениям обучились за рубежом 30 наших врачей. 

Совершенствование кадрового потенциала и развитие материально-технических возможностей позволили внедрить в сферу здравоохранения инновационные технологии. Обеспечена децентрализация высокоспециализированной медицинской помощи и теперь городские клиники, наравне с научными институтами и центрами, участвуют в оказании населению высокотехнологичных видов помощи. Финансовую самостоятельность организаций здравоохранения повышает плановое изменение их статуса. Так, 75 медицинских организаций (из 81) переведены из статуса государственных коммунально-казенных предприятий в статус государственных коммунальных предприятий на праве хозяйственного ведения.

В 42 из них созданы Наблюдательные советы. До конца года планируется создать такие советы во всех остальных организациях на ПХВ. Практикуется опубликование финансовых отчетов организаций здравоохранения в СМИ, на сайтах. Для повышения прозрачности системы здравоохранения с привлечением общественных неправительственных организаций, средств массовой информации при управлении здравоохранения создан Совет по защите прав пациентов, при городском акимате – Координационный совет по межведомственному взаимодействию, Штаб по разъяснению Плана нации «100 конкретных шагов» в сфере здравоохранения и социального развития.

В 2016 году начата реализация Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулық». Постановлением акимата г. Алматы утвержден региональный План мероприятий, начата реализация 20 региональных Дорожных карт по основным направлениям деятельности. Управлением здравоохранения по г. Алматы инициируется создание районных Комитетов общественного здоровья.

От имени акима г. Алматы в ВОЗ направлено письмо с инициативой о вступлении нашего мегаполиса в члены Европейской сети ВОЗ «Здоровые города» на Этапе VI (2014-2018). И нами получен положительный ответ. На сегодня готовятся документы для реализации данной инициативы.

Для дальнейшего повышения качества медицинских услуг и уровня удовлетворенности населения обслуживанием в организациях здравоохранения города с 23 ноября 2016 года стартовал «Месячник качества», проводимый управлением здравоохранения г. Алматы. Кроме того, начато распространение позитивного опыта модельных медицинских организаций, достигших определенных успехов в повышении качества помощи.

29 ноября и 2 декабря 2016 года состоялись встречи руководителя управления здравоохранения г. Алматы Валихана Ахметова, члена Общественного совета Акимата города Алматы Омиргали Кенжебек и специалистов Центра развития Алматы с привлекаемыми для участия в рамках «Месячника качества» волонтерами. Волонтеры – магистранты Казахстанского медицинского университета «Высшая школа общественного здравоохранения» и КазНМУ им. С.Д. Асфендиярова – в период месячника посещали городские медицинские организации в целях оценки организации работы, доступности и качества медицинской помощи, анкетировали пациентов на предмет удовлетворенности медицинскими услугами, выявляли «слабые звенья» в процессе получения медицинских услуг. Результаты их заключений станут основой для дальнейших мер по улучшению медицинской помощи горожанам и гостям южной столицы.

В государственных поликлиниках города проводятся различные мероприятия, в частности, посещения маломобильных групп пациентов участковыми медсестрами для выявления потребностей и проведения дополнительных обследований, профилактических осмотров, консультативной помощи (при необходимости с использованием инватакси), дни открытых дверей с участием специалистов базирующихся кафедр для пациентов с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, лиц старших возрастных групп. В городских поликлиниках активизирована работа «Школ здоровья», «Клубов пожилых»
Проводится работа по росту компетентности медицинских работников, их доброжелательному и вежливому отношению к пациентам.

Примечательно, что данные мероприятия проходят в период подготовки к внедрению в Казахстане системы обязательного социального медицинского страхования (ОСМС), когда граждане нашей стране смогут выбирать, в государственном или частном лечебном учреждении получать качественную медицинскую помощь.

ОСМС – это государственная система социальной защиты интересов граждан в сфере охраны здоровья. Она гарантирует всем застрахованным гражданам Казахстана – независимо от пола, возраста, социального статуса, места проживания и доходов – равный доступ к медицинской и лекарственной помощи за счет средств Фонда социального медицинского страхования. В рамках внедрения ОСМС утвержден Штаб (Координационный совет) по разъяснению Плана нации «100 конкретных шагов» в сфере здравоохранения и социального развития при акимате города Алматы. Его председателем является аким города Б.К. Байбек. В состав Штаба вошли руководители управлений города, директоры департаментов, представители профсоюзных организаций и ассоциаций города в количестве 18 человек.

На уровне акимата был утвержден медиа-план по проведению информационно-разъяснительных работ. Для этих целей городским маслихатом выделено 36,2 млн тенге (выпуск брошюр, листовок, транспарантов, билбордов и организация выступлений в СМИ и на радио). Также реализованы программы встреч членов Республиканского и Регионального штабов с населением и работодателями города в целях информационно-разъяснительной работы по внедрению ОСМС. В состав рабочих групп по проведению информационно-разъяснительной работы вошли акимы районов и руководители управлений города.

В период с 17 октября, когда был дан старт информационно-разъяснительной работе по внедрению ОСМС, и по настоящее время проведена 61 встреча, в которых приняли участие 5068 человек. 2 ноября текущего года проведено тестирование членов рабочих групп на знания стандартов по внедрению обязательного социального медицинского страхования. На базе ВШОЗ и КазНМУ им. С.Д. Асфендиярова обучены все руководители медицинских организаций города, проходят обучение заместители руководителей и врачебный состав. С ноября текущего года по февраль следующего года в городском и республиканском медицинских колледжах обучается средний медицинский персонал.

Наша первостепенная задача – используя возможности системы обязательного социального медицинского страхования, повышать доступность и качество медицинской помощи, формировать у населения и работодателей ответственное, разумное отношение к здоровью.

К публикации подготовила Гульжамал Раисова.

Источник: Фармацевтическое обозрение Казахстана, №22, 2016 год.