В соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 7 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 19 октября 2015 года № 809 «Об утверждении Стандарта организации оказания неврологической помощи в Республике Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12311) следующие изменения:
в Стандарте организации оказания неврологической помощи в Республике Казахстан, утвержденном указанным приказом:
заголовок главы 1 изложить в следующей редакции:
«Глава 1. Общие положения»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Термины и определения, используемые в настоящем Стандарте:
1) профильный специалист – медицинский работник с высшим медицинским образованием, имеющий сертификат по специальности «неврология» (взрослая, детская);
2) организация здравоохранения – юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области здравоохранения;
3) портал Бюро госпитализации (далее – Портал) – единая система электронной регистрации, учета, обработки и хранения направлений пациентов на плановую госпитализацию в стационар в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП);
4) качество медицинской помощи – уровень соответствия оказываемой медицинской помощи стандартам, утверждаемым в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 7 Кодекса и установленным на основе современного уровня развития медицинской науки и технологии;
5) медицинскаяреабилитация – комплексмедицинскихуслуг, направленных на сохранение, частичное или полное восстановление нарушенных и (или) утраченных функций организма больных и инвалидов;
6) профилактика – комплекс медицинских и немедицинских мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний, прогрессирования на ранних стадиях болезней и контролирование уже развившихся осложнений, повреждений органов и тканей;
7) ГОБМП - единый по перечню медицинских услуг объем медицинской помощи, оказываемой гражданам Республики Казахстан и оралманам, определяемый Правительством Республики Казахстан;
8) регионализация – распределение медицинских организаций по трем уровням оказания медицинской помощи пациентам с инсультом, в зависимости от объема медицинской помощи.»;
заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:
«Глава 2. Основные направления деятельности и структура организаций, оказывающих неврологическую помощь в Республике Казахстан»;
пункты 21, 22 изложить в следующей редакции:
«21. Для оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения (преходящие транзиторные церебральные ишемические приступы (атаки) и родственные синдромы, инфаркт мозга, субарахноидальное кровоизлияние, внутримозговое кровоизлияние, другие нетравматические внутримозговые кровоизлияния, инсульт, не уточненный как кровоизлияние или инфаркт, сосудистые мозговые синдромы при цереброваскулярных болезнях) на базе республиканских и многопрофильных организаций здравоохранения областей и городов Астаны и Алматы, оказывающих стационарную помощь, создаются первичные и региональные инсультные центры с учетом численности населения из рекомендуемого расчета 30 коек на 250 тысяч населения.
Оказание медицинской помощи при остром нарушении мозгового кровообращения проводится в соответствии с уровнями регионализации:
1) на первом уровне медицинская помощь оказывается организациями, оказывающими стационарную помощь (сельские, районные и центральные районные больницы) с наличием отделения реанимации, клинической лаборатории, невролога, кардиолога и (или) терапевта, доставленные за пределами «терапевтического окна» (четыре часа и тридцать минут – шесть часов), когда время для проведения специфической тромболитической терапии истекло.
На данном этапе проводится базисная терапия и ранняя реабилитация.
Для оказания специализированной помощи и (или) высокотехнологичных медицинских услуг пациенты переводятся из медицинских организаций первого уровня в организации второго или третьего уровня.
Пациенты с клиникой инсульта или транзиторной ишемической атаки доставляются в медицинские организации второго или третьего уровня, минуя организации первого уровня, в пределах трех - четырех часов и тридцати минут от момента развития клинических симптомов ишемического инсульта;
2) на втором уровне медицинская помощь оказывается организациями, оказывающими стационарную помощь (первичные инсультные центры на базе городских и областных больниц) с круглосуточно функционирующими отделениями клинической лаборатории, реанимации, лучевой диагностики с наличием компьютерной томографии (далее – КТ) и (или) магнитно-резонансной томографии (далее – MРT), ультразвуковых приборов для оценки состояния сонных и позвоночных артерий, с нейрохирургическим отделением или, в случае его отсутствия, хирургическим отделением с возможностью проведения нейрохирургических операций нейрохирургом, не позднее двух часов с момента уведомления нейрохирурга (с наличием стандартного нейрохирургического инструментария).
Пациентам с диагнозом ишемический или геморрагический инсульт на данном уровне проводят базисную и (или) специфическую терапию (системный тромболизис, не позднее четырех часов и тридцати минут с момента развития клинических симптомов), нейрохирургическое лечение в виде открытых операций (декомпрессивная гемикраниэктомия, удаление внутричерепных гематом, наложение наружного дренажа), раннюю реабилитацию.
Пациенты с верифицированным диагнозом ишемического инсульта переводятся из организации второго уровня в организации третьего уровня, для оказания высокотехнологичной эндоваскулярной нейрохирургической медицинской услуги в пределах шестичасового «терапевтического окна» с момента развития клинических симптомов.
Пациенты с субарахноидальным кровоизлиянием и пациенты, у которых кровоизлияние имеет характерные признаки аневризматической патологии или сосудистой мальформации, переводятся из первичного инсультного центра в организации третьего уровня, для оказания высокотехнологичной нейрохирургической медицинской услуги после консультации нейрохирурга;
3) на третьем уровне медицинская помощь оказывается организациями, оказывающими стационарную помощь (региональные инсультные центры на базе городских и областных больниц). Региональные инсультные центры являются ключевыми центрами системы неотложной инсультной помощи в регионе и взаимодействуют с медицинскими организациями первого уровня, скорой медицинской помощи и первичными инсультными центрами для улучшения качества оказания медицинской помощи при инсультах.
Медицинские организации третьего уровня проводят базисную терапию и раннюю реабилитацию, в том числе специфическую терапию в виде системного тромболизиса и механической тромбоэкстракции и тромбоаспирации, в пределах «терапевтического окна» (четыре часа и тридцать минут – шесть часов) от момента начала симптомов.
Медицинские организации третьего уровня имеют базовое оснащение первичного инсультного центра, в том числе ангиографическую установку с круглосуточной интервенционной нейрорадиологической службой, операционный микроскоп, базовый и микрососудистый нейрохирургический инструментарий, аневризматические клипсы и изделия медицинского назначения для эндоваскулярных вмешательств.»;
пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27. При подозрении на инсульт или транзиторную ишемическую атаку, больные в экстренном порядке госпитализируются в ближайшие по территориальному расположению первичные или региональные инсультные центры.
На этапе скорой медицинской помощи осуществляется:
1) диагностика острого инсульта и определение точного времени начала заболевания с обязательным его указанием в сопроводительном листе пациента скорой медицинской помощи, с выяснением всех обстоятельств случившегося;
2) проведение неотложных лечебных мероприятий и наблюдение за больными в соответствии с клиническими протоколами;
3) предварительное устное оповещение медицинской организации о поступлении больного с признаками острого нарушения мозгового кровообращения, с указанием времени приезда, что официально фиксируется в сопроводительном листе доставки пациента скорой медицинской помощи и в журнале приемного покоя.
Оказание медицинской помощи больным с инсультом осуществляется поэтапно:
1) догоспитальный этап – срочная транспортировка в течение 40 минут для городского населения и не более трех часов для сельского населения;
2) госпитальный этап включает лечение в:
блоке интенсивной терапии (от 24 часов до 5 дней);
отделении ранней реабилитации по мультидисциплинарному принципу (16 - 18 дней) ИЦ;
3) этап продолженной и поздней медицинской реабилитации согласно приказу Министра здравоохранения Республики, Казахстан от 27 декабря 2013 года № 759 «Об утверждении стандарта организации оказания медицинской реабилитации населению Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9108);
4) этап диспансерного наблюдения (пациент, перенесший инсульт, ставится на диспансерный учет у невролога в течение трех рабочих дней после выписки из инсультного центра) – вторичная профилактика инсульта у больных со стойкими остаточными явлениями перенесенного инсульта на амбулаторно-поликлиническом уровне.»;
абзац пятый подпункта 1) пункта 29 изложить в следующей редакции:
«проведение базисной и специфической терапии (тромболизис проводится не позднее 60 минут с момента поступления в приемный покой и не позднее четырех часов и тридцати минут – шести часов с момента развития клинических симптомов, экстренное нейрохирургическое лечение - не позднее двух часов с момента уведомления нейрохирурга о консультации).»;
пункт 30 изложить в следующей редакции:
«30. Координацию работы инсультных центров осуществляет Республиканский координационный центр по проблемам инсульта.»;
заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:
«Глава 3. Организация оказания неврологической помощи в Республике Казахстан»;
в приложении 1 к указанному стандарту:
подпункт 1) Рекомендуемого перечня оснащения блока интенсивной терапии и реанимации инсультного центра для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, раздел 2 «Аппараты и приборы» изложить в следующей редакции:
«
2. Аппараты и приборы |
||
Для инсультных центров всех уровней:
|
||
1.
|
Прикроватный монитор больного: частота дыхания, пульсоксиметрия,
электрокардиограмма, неинвазивное артериальное давление, температура
|
по числу коек
|
2.
|
Прикроватная информационная доска (маркерная)
|
по числу коек
|
3.
|
Портативный электрокардиограф с возможностью автономной работы
|
1 штука
|
4.
|
Многофункциональная система ультразвуковой допплерографии с возможностью
выполнения транскраниальной допплерографии, длительного транскраниального
допплеровского мониторирования, микроэмболодетекции
|
1 штука
|
5.
|
Портативный ультразвуковой сканер, с датчиками для проведения ультразвукового
дуплексного сканирования экстракраниальных отделов брахиоцефальных артерий,
трансторакальной эхокардиографии
|
1 штука
|
6.
|
Глюкометр
|
не менее 2 штук
|
7.
|
Вакуумный электроотсасыватель
|
1 штука на 2 койки
|
8.
|
Дефибриллятор с функцией синхронизации
|
не менее 1 штуки на 6 коек
|
9.
|
Аппарат искусственной вентиляции легких портативный транспортный
|
не менее 1 штуки
|
10.
|
Автоматический дозатор лекарственных веществ шприцевой
|
не менее 3 штук на койку
|
11.
|
Инфузомат
|
1 штука на 1 койку
|
12.
|
Тонометр
|
не менее 2 штук
|
13.
|
Мобильная реанимационная медицинская тележка
|
не менее 1 штуки на 3 койки
|
14.
|
Автоматический пневмомассажер конечностей
|
1 штука на койку
|
15.
|
Переносной набор для оказания реанимационного пособия
|
1 штука
|
16.
|
Аппарат искусственной вентиляции легких с расширенными опциями
|
1 штука на 3 койки
|
Для инсультных центров второго уровня:
|
||
17.
|
Базовый нейрохирургический набор (согласно приказа исполняющего обязанности
Министра здравоохранения Республики Казахстан от 3 ноября 2011 года № 763
«Об утверждении Положения о деятельности медицинских организаций,
оказывающих нейрохирургическую помощь».
Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 7321).
|
1 штука
|
Для инсультных центров третьего уровня:
|
||
18.
|
Комплекс ангиографический с возможностью выполнения эндоваскулярных
диагностических и лечебных вмешательств на брахиоцефальных и внутримозговых артериях
|
1 штука
|
19.
|
Микроскоп операционный
|
1 штука
|
20.
|
Автоматический инъектор
|
1 штука
|
21.
|
Шприцевая помпа
|
1 штука
|
22.
|
Микрохирургический нейрохирургический инструментарий
|
1 штука
|
23.
|
Изделия медицинского назначения для проведения эндоваскулярных
и микрохирургических (клипсы, шовный материал и т.д.) операций
|
по потребности
|
«;
в приложении 2 к указанному стандарту:
Рекомендуемые штатные нормативы инсультного центра на 30 коек для больных с ОНМК с блоком интенсивной терапии и реанимации раздел «Блок интенсивной терапии на 6 коек» изложить в следующей редакции:
«
Блок интенсивной терапии на 6 коек |
|||
1. |
Врач невролог |
5,0 |
5,0 |
2. |
Врач анестезиолог-реаниматолог |
5,0 |
5,0 |
3. |
Врач по лечебной физкультуре |
0,5 |
0,5 |
4. |
Врач физиотерапевт |
0,5 |
0,5 |
5. |
Логопед |
0,25 |
0,25 |
6. |
Медсестра палатная |
10,0 |
10,0 |
7. |
Медсестра по физиотерапии |
0,5 |
0,5 |
8. |
Медсестра по лечебной физкультуре |
0,5 |
0,5 |
9. |
Медсестра по массажу |
0,5 |
0,5 |
10. |
Санитарка палатная |
5,0 |
5,0 |
11. |
Санитарка палатная |
2,0 |
2,0 |
12. |
Врач – нейрохирург (для инсультных центров второго уровня) |
1,0 |
1,0 |
13. |
Врач - нейрохирург (для инсультных центров третьего уровня) |
1,0 |
1,0 |
14. |
Врач - ангиохирург (рентгенхирургия, интервенционная хирургия взрослая) (для инсультных центров третьего уровня) |
0,5 |
0,5 |
Итого |
|||
Для медицинских организаций первого уровня |
29,75 |
29,75 |
|
Для инсультных центров второго уровня |
30,75 |
30,75 |
|
Для инсультных центров третьего уровня |
31,25 |
31,25 |
«;
приложение 3 к указанному стандарту: изложить в новой редакции согласно приложению, к настоящему приказу.
2. Департаменту организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан;
5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Актаеву Л. М.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр здравоохранения Республики Казахстан Е. Биртанов