В своем вступительном слове Ажар Гиният напомнила, что с прошлого года функции по формированию и реализации государственной политики в сфере медицинской и фармацевтической промышленности были переданы Министерству здравоохранения от Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК.
Глава министерства здравоохранения РК отметила, что Главой государства поставлена задача по доведению доли фармацевтической продукции отечественного производства в стоимостном выражении до 50% на фармацевтическом рынке РК до 2025 года. Меры по развитию фармацевтической промышленности заложены в Национальном проекте «ЗДОРОВАЯ НАЦИЯ» на 2021-2025 годы, где основным приоритетом являются вопросы обеспечения населения доступными лекарственными средствами и медицинскими изделиями.
По информации. озвученной Ажар Гиният, объем фармацевтического рынка Казахстана в 2021 году, по сравнению с 2020 годом, в денежном выражении увеличился на 11% и составил 1,8 млрд $. При этом доля продукции отечественных фармацевтических предприятий в объеме рынка достигла 23,4% (400 млн $), а доля импортируемых лекарств составила 76,6% (1,4 млрд $).
Ключевым механизмом поддержки отечественных производителей является заключение долгосрочных договоров поставки лекарственных средств и медицинских изделий сроком до 10 лет. Данная мера позволила увеличить долю закупа через систему единый дистрибьюции в денежном выражении с 15% в 2010-м году до 41% в 2021 году. На сегодняшний день Единым дистрибьютором заключено 102 долгосрочных договора с 38 отечественными производителями на поставку около 5 000 наименований лекарственных средств и медицинских изделий.
В настоящее время на различных стадиях реализации в рамках заключенных долгосрочных договоров находится более 30 инвестиционных проектов. Из них по лекарствам - на сумму 127 млрд тенге, по медицинским изделиям - на сумму 34 млрд тенге.
Следует отметить, что с 7 ведущими фармацевтическими компаниями ведутся переговоры по 13 инвестиционным проектам контрактного производства (Hoffmann-La Roche (Швейцария), Novo Nordisk (Дания), AstraZeneca (Великобритания), Sandoz (Швейцария), TAKEDA (Япония), PFIZER (США), ATABAY (Турция).
Министр здравоохранения РК отметила хороший экспортный потенциал отечественных производителей. Так, по ее словам, основными крупными экспортёрами лекарственных средств в такие страны, как Россия, Кыргызстан, Узбекистан, Азербайджан, Монголия, Беларусь являются компании SANTO, АО «Химфарм», АО «НОБЕЛ Алматинская Фармацевтическая Фабрика», АО «Абди Ибрагим Глобал Фарм», «Келун-Казфарм».
На текущий момент экспортируется более 100 позиций лекарственных средств отечественного производства, но к 2025 году предполагается увеличение их количества до 500 позиций. Расширится и география экспорта. Планируется, что продукция будет поставляться не только в страны ближнего, но и дальнего зарубежья.
Для дальнейшего развития фармацевтической отрасли Казахстана определено несколько перспективных направлений.
Первое. Привлечение иностранных инвестиций в проекты по производству инновационных препаратов и их дальнейшего экспорта в страны ЕАЭС и Центральной Азии. В рамках данного направления МЗ РК уже подписано рамочное соглашение о сотрудничестве с фармацевтической компанией Roche. Ведётся работа по открытию совместного производства противоонкологических препаратов. Также компания оказывает поддержку реализации научно-технической программы по развитию инновационных технологий ранней диагностики и лечения злокачественных новообразований с учётом современных подходов в геномике. Создан центр компетенций и инноваций по лабораторной диагностике на базе «Назарбаев Университет».
В этом году МЗ РК также заключен Меморандум о взаимопонимании с компанией NovoNordisk. Основными направлениями заключённого соглашения стали: поддержка и развитие производства лекарственных средств, укрепление кадрового потенциала, реализация проекта по непрерывному медицинскому образованию в области диабета и ожирения, наращивание научно-исследовательского потенциала, повышение качества лечения пациентов с сахарным диабетом и ожирением, обеспечение более раннего доступа к инновационным препаратам.
В рамках недавнего визита Главы государства в США, между компании Pfizer и национальной компанией «Kazakh Invest» подписано соглашение о локализации производства в Казахстане вакцины для защиты детей и взрослых от пневмококковой инфекции.
Второе. МЗ РК принято решение о создании медико-фармацевтических кластеров в гг. Актобе, Астана и Шымкент. Привлекательность этих регионов обусловлена наличием на их территории крупных производственных площадок, ведущих медицинских вузов и клинических центров республиканского и регионального уровня. Развитие кластерный инициативы невозможно без создания R&D-центров, поскольку их задача состоит в проведении научных исследований, направленных на создание импортозамещающих медикаментов, в том числе путём использования потенциала долгосрочных договоров.
Третье. С учётом внедрения программы по централизованному закупу медицинского оборудования с возможностью заключения off-take-контрактов с Единым дистрибьютором (ТОО «СК-Фармация»), государство заинтересовано в локализации производства и сборки данной продукции на территории РК.
Четвёртое. МЗ РК ведётся работа по совершенствованию нормативно-правовых актов в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий. Для оперативного решения проблем отрасли при МЗ РК создается координационный совет по вопросам развития медицинской и фармацевтической промышленности, в состав которого войдут представители государственных органов и бизнеса.
МЗ РК проводится планомерная работа по повышению конкурентоспособности казахстанской фармацевтической продукции на внутренних и внешних рынках, особенно в рамках ЕАЭС. Перед нами стоит задача по признанию Казахстана как референтной страны. С этой целью проводится усиление регуляторных механизмов в соответствии с рекомендациями ВОЗ. При этом уделяется особое внимание компетентности фармацевтического инспектора, который должен занять лидирующую позицию по инспектированию в рамках ЕАЭС. Кроме того, министерством прорабатывается возможность вступления Казахстана в PIC/S к 2025 году.
В настоящее время МЗ РК полностью пересматривает государственную политику регулирования сферы обращения лекарственных средств и медицинских изделий.
В будущем приоритет будет отдаваться производствам, соответствующим международным стандартам и обеспечивающим комплексный подход в совершенствовании производимой номенклатуры с упором на научные и технологические новшества, обеспечение высококвалифицированными кадрами, а также продвижение высокотехнологичной отечественной продукции на внешние рынки. Это даст возможность не только решать текущие задачи развития фармацевтической промышленности, но и вывести на экспорт новые лекарства и обеспечить доверие со стороны граждан к казахстанским препаратам.
Подготовила Ольга БАИМБЕТОВА.
