Это старый сайт. Перейдите на НОВЫЙ

 

Контакты редакции: +7 701 799 24 83.

Вторник, 19 января 2016

Важнейшие события и решения в деятельности МЗСР РК в 2015 году в медицинской сфере

Оцените материал
(1 Голосовать)

В начале текущего года Министерство здравоохранения и социального развития Казахстана подвело итоги работы ведомства за 2015 год. Среди важнейших событий и решений в деятельности в медицинской сфере были названы: открытие офиса ВОЗ в Казахстане; внедрение обязательного социального медицинского страхования; разработка проекта Государственной программы развития здравоохранения РК «Денсаулық» на 2016-2019 годы; разработка Казахстанского национального лекарственного формуляра.

1. Открытие офиса ВОЗ в Казахстане

11 февраля в Алматы состоялась торжественная церемония открытия первого в мире офиса Всемирной организации здравоохранения (далее-ВОЗ) по первичной медико-санитарной помощи (далее - ПМСП).

В мероприятии приняли участие Региональный директор Европейского бюро ВОЗ г-жа Жужанна Жакаб, Первый вице-министр здравоохранения и социального развития РК Салидат Каирбекова, Постоянный представитель ВОЗ в РК Мелита Вуйнович и другие.  

Первый в мире офис ВОЗ по первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) открыт по решению исполнительного Комитета ВОЗ при поддержке Правительства РК. Таким образом, Казахстан стал центром ВОЗ по ПМСП для Европейского региона.

Офис в Алматы будет играть лидирующую роль в области развития первичного звена здравоохранения, как на глобальном уровне, так и для всего Европейского региона ВОЗ, куда входят 54 страны мира.

Открытие данного офиса позволит поддерживать передовые технологии, внедряемые в странах Европейского региона, сформировать интеллектуальный потенциал здравоохранения страны и адаптировать лучшие мировые практики по ПМСП в Казахстане. Результатом совместной работы должны стать: доступность и качество первичного звена здравоохранения, особенно для жителей сельской местности; повышение эффективности профилактических программ; усиление борьбы с известными факторами риска возникновения неинфекционных заболеваний.

Новая структура будет заниматься исследованиями и выработкой рекомендаций по развитию первичной медико-санитарной помощи не только в Казахстане, но и в Европейском регионе ВОЗ в целом.

2. Внедрение обязательного социального медицинского страхования

18 ноября Глава государства подписал Закон РК «Об обязательном социальном медицинском страховании».

Целью внедрения обязательного социального медицинского страхования является создание сбалансированной и устойчивой системы обеспечения гарантий и обязательств оказания медицинской помощи, основанной на солидарном участии государства, работодателей и граждан.

Таким образом, будет четко определена ответственность и уровень участия каждого в системе здравоохранения.

Внедрение обязательного медицинского социального страхования повысит роль и конкуренцию среди медицинских учреждений, так как закуп услуг по оказанию медицинской помощи в системе ОСМС будет осуществляться на основании принципа равенства государственных и частных субъектов здравоохранения. Создаваемый Фонд ОСМС будет закупать услуги предоставления мед.помощи там, где эти услуги предоставляются более эффективно и на высоком уровне, что естественно повысит доступность и качество оказания медицинских услуг населению.

Следует отметить, что при разработке Закона был использован передовой международный опыт и принцип социальной справедливости.

Согласно Закону гражданам будет предоставляться 2 вида пакетов медицинских услуг:

Первый – базовый пакет представляет собой гарантированный государством объем медицинской помощи, финансируемый из республиканского бюджета. Этот пакет будет доступен всем гражданам Казахстана. Он включает: скорую помощь и санитарную авиацию, медицинскую помощь при социально значимых заболеваниях и в экстренных случаях, профилактические прививки.

Для непродуктивно самозанятого населения до 2020 года предусмотрено предоставление амбулаторно-поликлинической помощи с амбулаторно-лекарственным обеспечением за счет средств республиканского бюджета.

Второй – страховой пакет, предоставляемый из вновь создаваемого Фонда медицинского страхования. В него входит: амбулаторно-поликлиническая помощь, стационарная помощь (за исключением социально-значимых заболеваний), стационарозамещающая помощь (за исключением социально-значимых заболеваний), восстановительное лечение и медицинская реабилитация, паллиативная помощь и сестринский уход, высокотехнологичная помощь.

Право на получение данного пакета предоставляется гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РК, являющимся участниками системы обязательного социального медицинского страхования.

При этом государство будет осуществлять взносы за экономически неактивное население. Работодатели – за наемных работников. Работники и самозанятые граждане, зарегистрированные в налоговых органах – за себя.

В дополнение к этим пакетам, граждане, при участии в добровольном страховании, могут получить медицинские услуги на основании договора, заключенного с частными страховыми компаниями.

3. Разработан проект Государственной программы развития здравоохранения РК «Денсаулық» на 2016-2019 годы

В соответствии с Национальным Планом Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» разработан проект Государственной программы развития здравоохранения РК «Денсаулык» на 2016-2019 годы.

Главной целью Программы определено укрепление здоровья населения для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны.

В результате реализации Программы к 2020 году ожидаемая продолжительность жизни населения Республики Казахстан увеличится до 73 лет.

В рамках Программы в основу дальнейшего развития здравоохранения будет положено создание системы общественного здравоохранения (СОЗ), на основе интеграции эпидемиологической службы и службы формирования здорового образа жизни и рационализации питания. 

​Основными функциями СОЗ станут:

- повышение информированности населения и его вовлечение в мероприятия по профилактике и снижению вредного воздействия различных факторов окружающей среды, нездорового питания и поведенческих рисков;

- обеспечение эпидемиологического мониторинга за инфекционными и основными неинфекционными заболеваниями, в том числе за нарушениями психического здоровья и травматизмом;

- обеспечение, координация и расширение межсекторального взаимодействия, направленного на охрану и укрепление здоровья населения страны;

обеспечение контроля за соблюдением законодательства и других правовых норм в области охраны здоровья и эпидемиологической безопасности;

- внедрение международных систем долгосрочного моделирования и прогнозирования развития заболеваний на региональном и национальном уровнях.

Центральным звеном в системе медицинской помощи станет ПМСП. При этом медпомощь в рамках ПСМП будет значительно расширена с поэтапным увеличением перечня лекарственных средств для бесплатного амбулаторного лечения. Фактически, ПСМП должна стать универсальной, интегрированной, социально ориентированной, доступной и качественной медицинской помощью на первичном звене.

Универсальность первичной медицинской помощи будет обеспечиваться путем  дальнейшего перехода к семейному принципу обслуживания. Семейный принцип обслуживания будет предусматривать наблюдение за здоровьем человека в течение всей его жизни с учетом особенностей организма в каждом возрастном периоде, с акцентом на профилактику.

Семейный принцип предполагает проведение профилактических, диагностических, лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий, паллиативной помощи и ухода на дому, исходя из потребности каждой семьи по индивидуальной карте наблюдения и оздоровления семьи.

Семейный принцип обслуживания будет осуществляться врачами общей практики (ВОП) и/или мульти-дисциплинарными командами из числа ныне действующих участковых врачей (терапевтов, педиатров, гинекологов), в зависимости от кадровой оснащенности конкретного региона. По мере роста оснащенности врачами обшей практики и их компетенций, они будут замещать мульти-дисциплинарные команды.

Приоритетом работы ПМСП будет оставаться укрепление здоровья матери и ребенка. ПМСП станет базовым уровнем программ регионализации медицинской помощи при различных заболеваниях, в том числе перинатальной помощи. Специалисты ПМСП будут координировать оказание медицинской помощи на всех уровнях системы здравоохранения, включая диагностику и услуги профильных специалистов, направление в стационар, реабилитацию, паллиативную помощь и уход на дому (маршрутизация). Они будут мониторировать полноту и качество предоставления услуг на всех этапах медицинской помощи.

Также будет осуществляться дальнейшее развитие транспортной медицины, в том числе санитарной авиации, скорой медицинской помощи и телемедицины, сети передвижных аптечных пунктов.

Дальнейшее развитие получит специализированная медицинская помощь (СМП) с интеграцией всех служб здравоохранения. При этом, с учетом текущего состояния здоровья населения и прогнозируемого роста неинфекционных заболеваний предусматривается разработка и поэтапное внедрение интегрированной модели организации медицинской помощи.

Данная модель будет охватывать основные социально значимые, неинфекционные заболевания и заболевания, существенно влияющие на демографию населения страны:

- острый инфаркт миокарда;

- острое нарушение мозгового кровообращения (инсульт);

- злокачественные новообразования;

- травмы;

- беременность и родовспоможение.

По каждому блоку на основе рекомендованных международными профессиональными организациями клинических руководств и протоколов будут разработаны и начата реализация планов действий (Action Plan). Это позволит обеспечить весь цикл услуг: профилактика, лечебные мероприятия, включая реабилитацию, диспансерное наблюдение, медицинские и социальные услуги.

Наряду с этим, продолжится развитие высококвалифицированной специальной медицинской помощи с привлечением лучших мировых практик.

Наряду с улучшением качества оказания медицинских услуг населению, Программой ставится задача по рациональному использованию ресурсов здравоохранения. В первую очередь это касается финансовых средств.

К примеру, доля расходов на здравоохранение в % от ВВП составляет в Турции - 6,7, Южной Корее – 7,2, Норвегии – 9,1, США 17,9, а в среднем по странам ОЭСР – 8, а в Казахстане всего 3,8%.

Современная медицина с развитием новых технологий становится ресурсоемкой. И это увеличение будет направлено, прежде всего, на повышение качества медицинских услуг. В этой связи в проект Программы включены конкретные меры по рациональному использованию лекарственных средств, медицинской техники, совершенствованию кадрового обеспечения и управления медицинскими организациями.

Эффективное управление указанными ресурсами будет достигнуто путем внедрения прогрессивных форм корпоративного управления медицинскими организациями, обеспечивающих баланс интересов сторон. В развитии инфраструктуры системы будут шире использованы механизмы ГЧП для привлечения инвестиций в отрасль. В вопросах обеспечения медтехники планируется переход на лизинговый механизм закупа непосредственно у производителей, с опцией обратного выкупа и сервисного обслуживания.

4. Разработка Казахстанского национального лекарственного формуляра

С целью решения вопросов качества, безопасности и доступности лекарственных средств, предоставляемых населению, в 2015 году специалисты МЗСР РК совместно с экспертами Всемирного банка, Европы и Австралии разработали Казахстанский национальный лекарственный формуляр (далее - КНФ). За основу КНФ взят Британский национальный лекарственный формуляр, который считается в мире «золотым стандартом» и является модельным формуляром Всемирной организации здравоохранения.

КНФ позволит расширить конкурентную среду и повысить прозрачность при закупе, а также предоставит возможность выбора препаратов на основе пациентоориентированной модели лекарственного обеспечения. Таким образом, он станет большим справочником, как для врачей, так и для граждан страны. Кроме того, он даст возможность каждой медицинской организации сформировать свой лекарственный формуляр, правильно планировать бюджет в зависимости от профиля и цены на препарат.  

Источник: Пресс-служба МЗСР РК

Фармацевтическое обозрение Казахстана.

НАШ КАНАЛ В TELEGRAM  telegram

 
Просмотров 3491 раз

Контакты

ТОО «PharmReview». 

Тел.: +7 707 738 99 70.

Директор: Ольга Баимбетова

(e-mail: baimbetova.o@mail.ru).

Scroll to top