Открывая мероприятие, президент Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности РК Марина Дурманова напомнила участникам встречи, что поручение ввести регулирование цен на все лекарственные средства было озвучено 31 января 2017 года в Послании Президента Республики Н.А. Назарбаева «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность». В рамках его реализации Министерством здравоохранения РК был подготовлен проект закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обращения лекарственных средств и медицинских изделий», который в настоящее время находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента РК. Данный документ содержит меры, которые будут способствовать экономической доступности лекарств, обеспечению их качества и безопасности, этического продвижение и рационального использования. Но он, вне всяких сомнений, окажет значительное влияние на отрасль. И, конечно, самым серьезным шагом для всех участников рынка является введение регулирования цен на рецептурные и безрецептурные лекарства в рознице. Именно поэтому необходимо тщательно отработать все риски, начиная от сокращения рабочих мест и, заканчивая уменьшением налоговых поступлений в бюджет.
Проектом закона, как пояснила Людмила Бюрабекова, вносятся изменения практически в 70 нормативно-правовых актов (НПА). Предположительно он будет рассмотрен в Сенате Парламента РК в сентябре и отправлен на подпись Президенту РК в октябре текущего года. Далее предстоит утвердить подзаконные НПА, в том числе документ, в котором будет регламентирована процедура регистрации цен производителей и регрессивная шкала предельных оптовых и розничных наценок на лекарственные средства. Основной задачей на данный момент является определить оптимальную величину наценок для того, чтобы реализация лекарств осталась рентабельной и не отразилась на их физической доступности. Регистрация цен на торговые наименования лекарств будет производиться два раза в год. Без регистрации цены производители не смогут реализовывать на рынке свои препараты.
Продолжая тему, Арнур Нуртаев отметил, что система регулирования цен строится на установлении предельных цен, которые нельзя будет превышать. В соответствии с сегодняшней редакцией проекта закона, за превышение цен предусмотрена административная ответственность. Первое и второе нарушение будет наказываться штрафом, а третье - приостановлением действия лицензии на фармацевтическую деятельность.
Участники совещания высказывали опасения, что просчеты в размере наценки на лекарства стоимостью до 500 или 1000 тенге, могут сделать их реализацию невыгодной для оптовиков и аптек. Это может привести к вымыванию дешевых, но востребованных у населения препаратов. Руководители регуляторных органов отметили, что они максимально открыты и готовы рассмотреть все предложения участников рынка по регулированию цен в розничном сегменте, чтобы не допустить негативных последствий. При министерстве здравоохранения создана рабочая группа, которая будет заниматься проработкой данного вопроса.
Ольга Баимбетова.
