По состоянию на 1 мая 2016 года, обеспечен 100%-ый закуп фармпродукции согласно Списку лекарственных средств, изделий медицинского назначения в рамках ГОБМП, подлежащих закупу у Единого дистрибьютора на 2016 год на сумму 111 млрд тенге. Из них на закуп продукции казахстанского производства израсходовано 25,1 млрд тенге (23%). Объем закупа по прямым контрактам с иностранными производителями составил 18,8 млрд тенге (17%). Достигнута общая экономия бюджетных средств в 4,6 млрд тенге.
Как известно, основным стратегическим направлением деятельности ТОО «СК-Фармация» являются: бесперебойное обеспечение качественными лекарственными средствами и медицинскими изделиями организаций здравоохранения страны (в целом, 1063 организации). Также в числе ключевых приоритетов работы компании - поддержка отечественного производителя и предпринимательской инициативы. Сегодня доля казахстанского содержания в объеме продукции, закупаемой Единым дистрибьютором, в натуральном выражении достигла 75%, в денежном - 23%. ТОО «СК-Фармация» продолжает заключать долгосрочные договоры с отечественными фармпредприятиями, которые имеют намерение создания производства, соответствующего международным стандартам. Всего заключено 18 договоров с 15 производителями на поставку около 1000 наименований продукции. До конца текущего месяца будут объявлены итоги очередного конкурса на заключение договоров на поставки лекарств и медицинских изделий. Нуржан Алибаев подчеркнул, что большим подспорьем для казахстанских производителей станут поправки в законодательство, в соответствии с которыми срок действия долгосрочных договоров, заключенных до 1 января 2015 года увеличится с 7 до 10 лет.
Важным приоритетом работы ТОО «СК-Фармация» также является заключение прямых контрактов с зарубежными производителями. В целях закупок качественных лекарств, исключения посредников и снижения цены, увеличен объем прямого закупа безаналоговой продукции. Если в 2011 году он составлял всего 200 млн тенге, то в 2016 году достиг 18,8 млрд тенге.
В апреле текущего года руководством ТОО «СК-Фармация» при поддержке МЗСР РК были посещены штаб-квартиры транснациональных фармацевтических компаний. Предметом обсуждения стали следующие вопросы:
1. Обсуждение возможности локализации и развитие контрактного производства. Сегодня в стране созданы все условия для обеспечения сохранности привлеченных инвестиций. Со своей стороны, ТОО «СК-Фармация» готова обеспечить сопровождение и необходимое содействие в этом вопросе.
2. Рассмотрение вопросов социальной ответственности бизнеса.
3. Заключение прямые контракты между производителем и Единым дистрибьютором.
4. Установление справедливой цены с учетом референтного ценообразования.
По итогам встреч достигнут ряд взаимовыгодных договоренностей, в том числе поддержка инициативы по совместной реализации проекта по отслеживанию медицинской продукции от производителя до потребителя. Н. Алибаев выразил благодарность компаниям, которые в рамках круглого стола подписали двусторонние меморандумы с ТОО «СК-Фармация».
Еще одним приоритетным направлением деятельности ТОО «СК-Фармация» является развитие информационных технологий. Планируется совместить информационную систему Единого дистрибьютора и организаций здравоохранения. Вся информация будет отслеживаться в ситуационно-аналитическом центре, что позволит обеспечить актуальность данных по основным показателям, повышение качества планирования и прогнозирования, эффективность принятия управленческих решений, оперативность подготовки аналитических материалов по следующим показателям:
- прогнозная оценка достижения ключевых показателей ЕД;
- контроль исполнения договорных обязательств;
- мониторинг финансовых потоков;
- мониторинг проведения закупа ЛС, ИМН, МТ;
- анализ формирования потребности;
- мониторинг соблюдения качества ЛС и ИМН при хранении и транспортировке;
- контроль выполнения поручений вышестоящих ведомств.
Кроме того, планируется переход на электронное взаимодействие с заказчиками, поставщиками и подрядчиками. Заявки, договоры, счет-фактуры в электронном виде сократят время на обработку. Все информация на сайте ТОО «СК-Фармация» доступна на трех языках, в перспективе она будет доступна и на других языках в зависимости от географии потенциальных инвесторов.
В системе лекарственного обеспечения страны отсутствует система контроля движения лекарственных средств, невозможно точно определить путь препарата от производителя до конечного потребителя. Введение автоматизированного учета каждой упаковки позволит минимизировать незаконный сбыт контрафактной продукции. На первом этапе планируется внедрить систему учета препаратов, поставляемых по прямым контрактам, так как многие зарубежные компании уже активно применяют такую практику. На втором этапе – к реализации проекта подключатся отечественные производители. Согласно планам, вся цепочка, включая таможню, склад Единого дистрибьютора, больницы, аптеки, должна заработать к 2019 году.
На стадии завершения находится работа по проведения комплексного анализа системы единой дистрибьюции с учетом лучших практик и международного опыта. ТОО «СК-Фармация» при участии международной компании KPMG разработан проект стратегии развития системы единой дистрибьюции на 2016-2019 годы. Она определяет такие направления развития, как:
- усовершенствование функции закупа,
- обеспечение бесперебойности поставок,
- развитие взаимодействия с организациями здравоохранения и фармацевтического сектора,
- повышение эффективности деятельности Единого дистрибьютора.
Реализация стратегии предусматривает увеличение доли в объеме закупа отечественной продукции, а также продукции, поставляемой по прямым контрактам. Кроме того, будет внедрен мониторинг качества взаимодействия с поставщиками, заказчиками с целью определения уровня их удовлетворенности. В числе ожидаемых результатов реализации стратегии – изменение ценообразования на логистические услуги, что позволит снизить затраты на транспортировку и хранение.
Особенное внимание уделяется повышению эффективности системы управления, усилению кадрового потенциала. Планируется проведение регулярного обучения сотрудников. Будет повышена прозрачность деятельности путем дальнейшего внедрения новых IT-технологий и корпоративной культуры, автоматизации бизнес-процессов, внедрение антикоррупционной политики, оптимизации внутреннего документооборота. Новым кредо компании станет: «Забота о человеке, качество, эффективность, доступность, доверие».
При реализации реформ Единый дистрибьютор активно участвует в совершенствовании законодательства по вопросам закупа, логистики и поставок лекарственных средств с учетом внедрения системы обязательного медицинского страхования. При этом компания взаимодействует с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен», ассоциациями, организациями здравоохранения, поставщиками, ведущими экспертами фармацевтического рынка, за что Н. Алибаев выразил большую благодарность.
В настоящее время на сайте ТОО «СК-Фармация» обсуждаются и дорабатываются новые версии правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических препаратов, изделий медицинского назначения и
медицинской техники, а также правил закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках ГОБМП в системе обязательного социального медицинского страхования. Основные изменения касаются:
1. Утверждение списка Единого дистрибьютора на 3 года и при необходимости внесение поправок не позднее 1 мая соответствующего года.
2. Детализация вопросов по формированию неснижаемого лекарственных средств, утверждение объемов закупа, вопросы финансирования в случае использования, создание запасов и их хранение. Впервые формирование неснижаемого запаса будет произведено за счет прибыли Единого дистрибьютора. В текущем году на сумму 3 млрд тенге будут закуплены лекарственные средства для лечения социально-значимых заболеваний. Неснижаемый запас лекарственных средств позволит обеспечить безопасность населения, в том числе при чрезвычайных ситуациях.
3. Оптимизация процедуры закупа с учетом аналогичных подходов по совершенствованию законодательства о государственных закупках с целью обеспечения прозрачности процесса.
4. Поэтапный переход на электронные закупки, которые будут осуществляться в отдельном модуле на портале государственных закупок, что повысит прозрачность, открытость и упростит процедуру.
5. Уточнение исчисления сроков пролонгации долгосрочных договоров на 10 лет.
6. Совершенствование механизмов оплаты с учетом внедрения системы обязательного медицинского страхования.
7. При закупе орфанных препаратов предоставление преимущественного права поставщикам, предложившим зарегистрированные в РК орфанные препараты и соответствующим стандартам GMP.
В заключение своего выступления Н. Алибаев отметил, что уже совсем скоро начнет работать единый фармацевтический рынок ЕАЭС и участники казахстанского рынка должны быть готовы к равным условиям. В переходный период Единый дистрибьютор будет оказывать всемерную поддержку производителям, которые будут внедрять новые технологии и инновации. Команда ТОО «СК-Фармация» делает все возможное, чтобы реализовать поставленные перед ней задачи.
