В Узбекистане утверждено постановление Президента РУ Ш. Мирзиёева «О мерах по внедрению инновационной модели управления здравоохранением в Республике Узбекистан». Постановлением определены стратегические цели внедрения инновационной модели управления здравоохранением. Среди них: обеспечение устойчивого улучшения показателей здоровья населения страны и уровня удовлетворенности системой здравоохранения, определяемых в соответствии с общепризнанными международными методиками; занятие на первоначальном этапе лидирующих позиций по эффективности медицинского обслуживания населения в регионе и достойного места в мировых рейтингах эффективности системы здравоохранения в дальнейшем; существенное увеличение доли частного сектора в объеме оказываемой населению медицинской помощи, повышение ее качества и доступности; формирование медицинского туризма в качестве бюджетно-формирующей отрасли национальной экономики с последовательным увеличением его вклада в валовый внутренний продукт страны; создание современной системы непрерывного образования и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников республики, в том числе управленческих кадров, в соответствии с международными стандартами.
Кроме того, создается Национальная палата инновационного здравоохранения Республики Узбекистан (далее – НП). Это организация, которая в обязательном порядке объединит всех врачей и провизоров. Она будет осуществлять индивидуальное лицензирование их деятельности. Предполагается, что НП создаст действенную систему мониторинга за уровнем профессиональной квалификации медицинских и фармацевтических работников, а также современную систему их непрерывного образования. Установлено, что с 1 января 2021 года осуществление деятельности врачей и провизоров без регистрации в НП будет запрещено. Основными задачами НП определены:
- разработка стратегии развития здравоохранения республики, предложений по внедрению инновационной модели управления здравоохранением с учетом передовых международных стандартов и лучших мировых практик;
- организация разработки современных клинических руководств и протоколов, стандартов качества диагностики и лечения, а также стандартов материально-технического оснащения, осуществление мониторинга за их своевременным внедрением;
- совершенствование и цифровизация системы сбора и анализа медицинской статистики, а также внедрение международных стандартов и методик, исключающих возможность манипулирования статистическими показателями, с целью обеспечения необходимой статистической информацией;
- внедрение системы регистрации врачей и провизоров республики, а также формирование и ведение единой общедоступной электронной базы данных;
- содействие в создании отвечающей международным стандартам инфраструктуры здравоохранения, в том числе в привлечении финансовых средств для оснащения медицинских и фармацевтических организаций современным оборудованием и внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий, а также создания новых организаций в сфере здравоохранения;
- принятие мер по повышению авторитета медицинских работников, престижа профессии и доверия к отечественной системе здравоохранения, привитию медицинским работникам правил этического поведения, искоренению и профилактике коррупционных проявлений, а также обеспечению общественного контроля за их профессиональной деятельностью;
- налаживание действенной системы мониторинга за уровнем профессиональной квалификации медицинских работников, а также соответствием их навыков современным требованиям и лучшим мировым практикам, в том числе посредством внедрения индивидуального лицензирования их деятельности;
- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации медицинских работников, внедрение современных стандартов в данную сферу, а также активное привлечение в страну высококвалифицированных зарубежных экспертов и специалистов в области здравоохранения, организацию стажировок отечественных специалистов и экспертов за рубежом;
- выработка и внедрение действенных механизмов уменьшения случаев врачебных (медицинских) ошибок, неправильной диагностики и лечения заболеваний на основе глубокого изучения деятельности отечественных медицинских организаций и лучших мировых практик в данной сфере;
- адаптированное внедрение лучшей зарубежной практики в систему управления здравоохранением страны, в том числе в вопросах организации и контроля деятельности медицинских организаций, а также создание организационно-правовых основ внедрения медицинского страхования граждан;
- выработка и внедрение в отечественное здравоохранение эффективных механизмов государственно-частного партнерства с целью активного привлечения частных иностранных инвестиций, прежде всего, прямых, а также ускоренного развития частной системы здравоохранения;
- налаживание сотрудничества с зарубежными (международными) медицинскими и иными организациями по вопросам здравоохранения, в том числе организацию встреч, переговоров и иных мероприятий в целях привлечения грантовых, кредитных, донорских и иных средств в систему здравоохранения республики, а также мониторинга и контроля за их целевым и эффективным использованием;
- оказание всесторонней информационной, консультационной, правовой и иной поддержки потенциальным инвесторам, особенно иностранным, по вопросам инвестирования в развитие частной системы здравоохранения республики, в том числе путем разработки бизнес-планов и привлечения источников финансирования для реализации инициируемых проектов.
НП образуется на базе НИИ общественного здоровья и организации здравоохранения при МЗ РУ и его территориальных подразделениях с сохранением действующего порядка их финансирования, а также является правопреемником по их правам и обязательствам. НП является организацией, объединяющей медицинских и фармацевтических работников и вправе выступать учредителем медицинских, фармацевтических и иных организаций, организовывать на платно-контрактной основе услуги по повышению квалификации работников в сфере здравоохранения. Организация обеспечивает внедрение до 31 декабря 2020 года системы регистрации врачей и провизоров, осуществляющих профессиональную деятельность в республике, а также создание их единой ОБЩЕДОСТУПНОЙ (!!!) электронной базы данных.
При НП будет образован Фонд поддержки инновационного здравоохранения Республики Узбекистан (далее – Фонд), средства которого аккумулируются на специальном счете, в т.ч. валютном, в коммерческом банке. Источниками формирования средств Фонда являются:
- средства Госбюджета;
- средства, поступающие за осуществление регистрации врачей и провизоров, а также лицензирование их деятельности;
- поступления от оказания услуг на договорной основе и осуществления иной хозяйственной деятельности;
- доходы от размещения временно свободных средств Фонда в банках;
- гранты международных финансовых институтов и зарубежных организаций;
- средства благотворителей – физических и юридических лиц, резидентов и нерезидентов Республики Узбекистан;
- иные источники, не запрещенные законодательством.
Средства Фонда будут направляться, в том числе на:
- содержание Национальной палаты, материально-техническое обеспечение ее деятельности и материальное стимулирование работников;
- создание передовых медицинских и фармацевтических организаций в соответствии с международными стандартами, а также их оснащение современным оборудованием и информационно-коммуникационными технологиями;
- организацию разработки и внедрения современных клинических руководств и протоколов, стандартов качества диагностики и лечения, стандартов материально-технического оснащения медицинских организаций;
- предоставление на возвратной и льготной основе средств для строительства зданий, сооружений и иной инфраструктуры медицинских и фармацевтических организаций республики, оснащения их современным оборудованием, в т.ч. на условиях лизинга;
- финансирование расходов, связанных с подготовкой и переподготовкой медицинских и фармацевтических работников за рубежом, а также привлечением иностранных специалистов для организации обучения, повышения квалификации и обмена опытом в республике;
- создание и ведение единой общедоступной электронной базы данных врачей и провизоров республики, а также внедрение современных информационно-коммуникационных технологий;
- осуществление благотворительной деятельности в сфере здравоохранения;
- финансирование иных мероприятий, направленных на реализацию возложенных на Национальную палату задач.
Все разрабатываемые проекты нормативно-правовых актов, затрагивающие вопросы здравоохранения, подлежат обязательной экспертизе в Национальной палате.
Национальная палата сроком до 1 января 2022 года освобождается от уплаты:
- всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды, за исключением единого социального платежа;
- таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за оборудование, компьютерную технику, технические средства обучения, литературу, мультимедийную продукцию, строительные материалы, инвентарь и другие материально-технические ресурсы, не производимые в республике, по перечням, формируемым в установленном порядке.
Фармацевтическое обозрение Казахстана.Подробнее: https://www.norma.uz/novoe_v_zakonodatelstve/nacionalnaya_palata_obedinit_medicinskih_i_farmacevticheskih_rabotnikov
