В соответствии с данными, представленными в отчете о реализации национального проекта «Качественное и доступное здравоохранение для каждого гражданина «Здоровая нация» за 2022 год, в Казахстане функционирует 97 фармацевтических производителей, из них 34 специализируется на производстве лекарственных средств (ЛС), 63 производителей изделий медицинского назначения (ИМН). Количество производимой продукции 1046 - наименований ЛС и 1320 - наименований МИ. Доля лекарственных средств и медицинских изделий отечественного производства на локальном фармацевтическом рынке (в стоимостном выражении) составила 29%. Доля закупа лекарственных средств и медицинских изделий с местным содержанием через систему единой дистрибуции в рамках ГОБМП и ОСМС составила 34% при плане 37%.
В 2022 году открыто 8 новых производств по выпуску лекарственных средств и медицинских изделий. В их числе: производство шприцевых насосов, ТОО «Сапа Мед Астана», Акмолинская область; завод по производству системы медицинского газоснабжения, ТОО «Артель Инжиниринг», Атырауская область; производство марли медицинской хлопчатобумажной отбеленной нестерильной в кусках, ТОО «Альянс-MEDICA», Восточно-Казахстанская область; производство калоприемника однокомпонентного, одноразового дренируемого COMFORT 1, ТОО «Жамбылское учебно-производственное предприятие общественного объединения «Казахское общество слепых», Жамбылская область; производство инактивированной вакцины против короновирусной инфекции Сovid-19 (QazVac), РГП на ПХВ «Научно-исследовательский институт проблем биологический безопасности», Жамбылская область; производство шовного хирургического материала, ТОО «MEDCOM QAZAQSTAN», Жамбылская область; производство лекарственных и гигиенических средств, TOO «Dentafill Kazakhstan», г. Шымкент; производство изделий и средств индивидуальной защиты, ТОО «Эко-Фарм», г. Шымкент.
Ключевым механизмом поддержки отечественных производителей является заключение долгосрочных договоров поставки лекарственных средств и медицинских изделий сроком до 10 лет. Данная мера позволила увеличить долю закупа через систему единой дистрибьюции в денежном выражении с 15% в 2010-м году до 41% в 2021 году. В рамках государственной поддержки в настоящее время действует 101 Долгосрочный договор поставки (далее - ДД), из них 47 ДД заключены на лекарственные средства и 54 ДД заключены на медицинские изделия с 37 отечественными товаропроизводителями на поставку 4 700 наименований лекарственных средств и медицинских изделий (788 ЛС и 3 912 МИ).
Государственная поддержка для отечественных товаропроизводителей в рамках долгосрочных договоров за 10 лет позволила увеличить долю закупа в денежном выражении с 15% в 2010 году до 41% в 2021 году.
В 2022 году заключены 22 ДД на поставку 618 наименований ЛС и МИ (73 ЛС и 545 МИ) с 16 отечественными товаропроизводителями. Осуществлена поставка по 943 наименований ЛС и МИ на сумму 131,4 млрд. тенге, что составляет 34% в денежном выражении от общей суммы закупа (69% от общего объема закупа в количественном выражении) при плане 37%.
В целях достижения в 2023 году доли закупа местного содержания в 40% Министерством здравоохранения РК проводится работа по совершенствованию лекарственного обеспечения и развития отечественного фармацевтического производства путем определения востребованных системой здравоохранения лекарственных средств и медицинских изделий для обеспечения национальной безопасности страны.
Разработаны изменения по упрощению условий заключения оффтейк-контрактов, которые проработаны с экспертами иностранных компаний. Изменения позволят практически реализовать заключение договоров с заказчиками контрактного производства, оптимизировать доступ на рынок Казахстана оригинальных препаратов для обеспечения населения.
Министерством здравоохранения РК подписаны Меморандумы по локализации на территории Республики Казахстан оригинальных запатентованных препаратов с компаниями Roch holding (Герцептин, Кадсила, Перьета), Pfizer (вакцина Превенар), британская фармацевтическая корпорация «АстраЗенека» (препараты для лечения онкологических и орфанных заболеваний).
Напомним, цель довести долю лекарств казахстанского производства в объеме рынка до 50% от стоимостного объема изначально была зафиксирована в нескольких программных документах:
- в Национальном плане развития Казахстана до 2025 года (утвержден в феврале 2021 года);
- в Государственной программе развития здравоохранения РК на 2020-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства РК от 26 декабря 2019 года № 982;
- в Национальном проекте «Качественное и доступное здравоохранение для каждого гражданина «Здоровая нация», утвержденным постановлением Правительства РК от 12 октября 2021 года.
На данный момент постановление Правительства РК от 26 декабря 2019 года № 982 утратило силу и в целях интеграции действующих национальных проектов в документы Системы государственного планирования обсуждается проект постановления Правительства РК, которым национальный проект «Качественное и доступное здравоохранение для каждого гражданина «Здоровая нация» также планируют поставить на утрату.
Получается, что единственным документом, в котором поставлена эта весьма амбициозная цель остается Национальный план развития Казахстана до 2025 года. Хотя, имеется еще Комплексный план по развитию фармацевтической и медицинской промышленности на 2020-2025 годы, утвержденный распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 6 октября 2020 года № 132-р, но в нем заложена цель об увеличении доли ЗАКУПА отечественных ЛС и МИ до 50%.
