В запросе депутатов говорится, что пандемия коронавирусной инфекции поставила под угрозу жизнь тысячи больных с социально-значимыми заболеваниями, в том числе с злокачественными новообразованиями (раком).
В Республике Казахстан на диспансерном учете состоит 187 тыс. пациентов с онкологическими заболеваниями. В соответствии со статьей 196 Кодекса РК от 7 июля 2020 года «О здоровье и системе здравоохранения», лечение и обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями таких больных входит в пакет ГОБМП (гарантированного объема бесплатной медицинской помощи), т.е. должно предоставляться бесплатно.
«В связи с введением ЧС пациентам, входящим в группу риска, было рекомендовано не посещать медицинские учреждения, а лекарства должны были доставлять им на дом. В этот период в больницах были отменены плановые обследования, очередные курсы терапии.
Пациенты, которые сражаются с раком - одна из самых уязвимых групп. Их лечение, зачастую, тяжелое и длительное и прерывание этого лечения сводит на нет все, что было сделано до этого. В период введения карантина их болезнь, к сожалению, не ушла также в карантин, а требовала постоянного лечения. В социальных сетях много историй онкобольных, которые в период пандемии, когда вся медицина была брошена на противодействие коронавирусу, продолжали свою борьбу с онкологией. Истории этих людей о том, что они не получали всю необходимую помощь, поликлиники, которые еженедельно должны были брать анализы, обеспечивать лекарственными препаратами были закрыты. На фоне всего этого у онкобольных возникли перебои с медицинскими препаратами», - говорится в запросе.
Депутаты сообщают, что большой резонанс в обществе вызвал прецедент, когда журналист с онкозаболеванием подала в суд на МЗ РК, ТОО «СК-Фармация», а также на областное управление здравоохранения и больницу, с требованием возмещения затрат на приобретенные медикаменты. По словам истицы, понадобилось более 3 месяцев для того, чтобы только понять зону ответственности каждого органа, которым был предъявлен иск. В ходе судебного разбирательства, становится очевидным, что конечным ответчиком по иску обозначат городскую больницу, тогда как мы понимаем, что государственные больницы не имеют права самостоятельно производить закуп препаратов для онкобольных. При этом, Министерство здравоохранения и ТОО «СК-Фармация» оказались совершенно не причем. По словам представителя министерства здравоохранения, они лишь разрабатывают политику и правила, которыми пользуются все остальные. Ответственность за исполнение подведомственными медицинскими организациями они не несут. Кроме того, министерство здравоохранения является учредителем со 100% участием в ТОО «СК-Фармация».
ТОО «СК-Фармация», которое выполняет функции единого дистрибьютора, и по вине, которого истица оставалась без обеспечения необходимыми препаратами более 3 месяцев, тоже оказалось не при делах, и в конечном итоге, ответчиком останется многопрофильная больница №3 г. Караганды. При этом, эта больница в ответ на досудебную претензию сообщила, что заявку на необходимый препарат она подала в сентябре 2019 года и 14 февраля 2020 года получила информацию от ТОО «СК-Фармация», что эти препараты не закуплены, т.к проводимые дистрибьютором тендеры не состоялись. И только 10 апреля 2020 года ТОО «СК-Фармация» был объявлен третий тендер. В итоге, необходимый препарат поступил в больницу 1 июля т.г. Вся эта история раскрыла имеющий место бюрократизм, а самое главное, размытость зон ответственности. Иначе как можно объяснить срыв закупа препаратов, заявки по которым произведены заблаговременно в 2019 году, до начала пандемии, и ссылки руководства ТОО «СК-Фармация» на задержку поставок по причине прекращения авиасообщений из-за пандемии, являются не более чем отмазками своей бездеятельности и безответственности.
По мнению депутатов, на ситуацию с бесперебойным обеспечением препаратами повлиял не карантин, а устоявшаяся годами позиция министерства здравоохранения как стороннего наблюдателя, а также постоянные коррупционные скандалы в ТОО «СК-Фармация». В связи с этим, депутаты ДПК фракции «Ак Жол» считают необходимым:
- перестроить систему организации лечения онкобольных, не прерывать лечение и наблюдение этих пациентов в период карантина. Предусмотреть плановую госпитализацию, обеспечив все меры защиты инфицирования COVID-19;
- обеспечить неснижаемый запас препаратов на период от 6 до 9 месяцев;
- производить выдачу лекарственных препаратов пациентам на 3 месяца вперед;
- ответить, сколько всего онкобольных, состоявших на диспансерном учете, остались без гарантированных государством лекарств, сколько из них ушили из жизни по этой причине, и кто из ответственных лиц понес ответственность за такие факты?
Источник: ДЗ №139 от 24 сентября 2020 года.
