Законопроект разработан во исполнение Послания Главы Государства народу Казахстана от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» и направлен на дальнейшее развитие действующего законодательства в сфере здравоохранения.

Документом предусматриваются поправки в ряд законодательных актов, включающие следующие основные направления: внедрение новой модели государственного объема бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП) и пакета обязательного медицинского страхования; совершенствование системы корпоративного управления в медицинских организациях; внедрение единого перспективного плана развития инфраструктуры здравоохранения; совершенствование вопросов охраны общественного здоровья; совершенствование системы медицинского образования и науки, повышение качества подготовки медицинских кадров; развитие донорства.

Так, законопроектом предлагается объемы оказываемой медицинской помощиразделить по пакетам: минимальный – ГОБМП; базовый – медицинская помощь в системе обязательного социального медицинского страхования (далее – ОСМС), предоставляемая в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном социальном медицинском страховании»; дополнительный объем медицинской помощи, включающий: медицинскую помощь в рамках добровольного медицинского страхования в соответствии с Законом Республики Казахстан «О страховой деятельности»; медицинскую помощь, предоставляемую за счет оказания платных услуг и иных источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

Согласно законопроекту, ГОБМП предоставляется гражданам Республики Казахстан, оралманам, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Казахстан, за счет бюджетных средств, включает профилактические, диагностические и лечебные медицинские услуги, обладающие наибольшей доказанной эффективностью, а также лекарственную помощь.

Перечень ГОБМП утверждается Правительством Республики Казахстан. В целях дальнейшего совершенствования модели предоставления медицинских услуг в рамках ГОБМП и ОСМС вносятся изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан «Об обязательном социальном медицинском страховании», согласно которым в системе ОСМС будет предоставляться: консультативно-диагностическая помощь по направлению специалиста первичной медико-санитарной помощи и профильных специалистов; стационарозамещающая помощь, за исключением случаев лечения заболеваний в рамках ГОБМП, по направлению специалиста первичной медико-санитарной помощи или медицинской организации; плановая стационарная помощь, за исключением случаев лечения заболеваний в рамках ГОБМП, по направлению специалиста первичной медико-санитарной помощи или медицинской организации в рамках планируемого количества случаев госпитализации; медицинская реабилитация и восстановительное лечение по направлению специалиста первичной медико-санитарной помощи или медицинской организации по перечню заболеваний (состояний), определяемых уполномоченным органом; патологоанатомическая диагностика заболеваний, не входящих в ГОБМП.

В законопроекте также предусмотрены нормы, направленные на повышение качества подготовки медицинских кадров и медицинских услуг путем интеграции образования, исследований и клинической практики, пересмотр состава некоторых административных и уголовных правонарушений, совершенствование института донорства и трансплантологии, оказание медицинской помощи больным туберкулезом и ВИЧ, а также устранение пробелов в действующем законодательстве по вопросам системы здравоохранения.

Вице-министр здравоохранения РК Лязат Актаева рассказала, какие изменения предлагает внести министерство в новую модель ГОБМП. По ее словам, новая модель гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и дальнейшего совершенствования системы обязательного социально-медицинского страхования предполагает включение: скорой медицинской помощи и санитарной авиации, первичной медико-санитарной помощи, экстренно-стационарозамещающей и стационарной помощи, паллиативной помощи.

Кроме того, при социально значимых заболеваниях, основных хронических заболеваниях, необходимо включить конструктивно-диагностическую помощь, амбулаторно-лекарственное обеспечение, плановую стационарозамещаущую помощь, стационарную помощь и медицинскую реабилитацию при туберкулезе.

«Медицинская помощь в системе ОСМС будет включать медицинские услуги сверх гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи», - сказала Лязат Актаева.

Она также отметила, что Министерством предлагается внедрить совершенствование системы корпоративного управления медицинских организаций.

«Законопроектом предусматривается: расширение полномочий наблюдателя советов государственных предприятий на праве хозяйственного ведения, внедрение коллегиальных исполнительных органов и внедрение службы внутреннего аудита», - рассказала вице-министр.

Еще одним новшеством может стать внедрение единого перспективного плана развития инфраструктуры здравоохранения.

«Законопроектом предусматривается наделение компетенцией Министерства здравоохранения по разработке и утверждению правил формирования единого перспективного плана развития инфраструктуры здравоохранения, местных исполнительных органов по утверждению перспективных планов развития инфраструктуры здравоохранения по согласованию с Министерством здравоохранения РК», - сказала Лязат Актаева.

Вице-министр также рассказала о совершенствовании вопросов охраны общественного здоровья.

«Предлагается в целях регламентации полномочий и статуса национального координатора международных медико-санитарных правил законопроектом наделить Министерство здравоохранения компетенцией межотраслевой координации деятельности по внедрению и реализации международных медико-санитарных правил и утверждения положения о статусе и деятельности национального координатора», - добавила Л. Актаева.

Кроме того, Министерством планируется усовершенствование системы медицинского образования и науки, повышение качества подготовки медицинских кадров посредством создания института стратегического партнёрства в сфере медицинского образования и науки, а также создания медицинских центров и университетских клиник по аналогии Назарбаев университета.

«Также законопроект направлен на совершенствование института донорства, дальнейшее совершенствование системы обязательного социального медицинского страхования, внедрения системы национальных счетов», - заключила Л. Актаева.

Источники: parlam.kz и пресс-служба МЗ РК.