Либерализация законодательства в сфере регулирования предпринимательства позволит сократить административные барьеры, а также улучшит бизнес-климат.
Главным отличием создаваемой системы профилактического контроля от действующей ранее системы проверок является профилактика и предупреждение правонарушений без возбуждения административного производства.
Профилактический контроль и надзор подразделяются на:
1) профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;
2) профилактический контроль и надзор без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора.
Профилактическим контролем и надзором с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора являются контроль и надзор, осуществляемые органом контроля и надзора в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора, направленные на профилактику, представление рекомендации для устранения причин и условий совершения правонарушений с целью их профилактики и предупреждения наступления угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.
По результатам профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора составляется предписание об устранении нарушений без возбуждения дела об административном правонарушении, за исключением случаев, установленных в части третьей настоящего пункта.
В случае выявления грубых нарушений в соответствии с критериями оценки степени риска, за исключением разрешительного контроля соответствия заявителя квалификационным или разрешительным требованиям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению, по результатам профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с критериями оценки степени риска орган контроля и надзора назначает внеплановую проверку.
Профилактический контроль и надзор с посещением субъекта контроля будет осуществляться на основе оценки рисков, их регистрацией в органах прокуратуры, уведомления субъекта проверки. По итогам такого контроля будет выдаваться предписание об устранении нарушений.
В случае выявления нарушений, предпринимателю будут выдаваться предписания об их устранении. Кроме того, сроки проведения проверок по особому порядку сокращаются с 30 до 15 рабочих дней, внеплановых проверок - с 30 до 10 рабочих дней.
В рамках дерегулирования и снижения барьеров для развития предпринимательства в Республике Казахстан, законом предусмотрен запрет на проведение проверок по особому порядку проведения проверок и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в отношении субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства, в течение трех лет со дня государственной регистрации, кроме созданных юридических лиц в порядке реорганизации и правопреемников реорганизованных юридических лиц. Данное положение внесено пунктом 8 статьи 140 «Общие вопросы проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора)» в Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года.
Жандарбек Мухтарович Бекшин, председатель Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики, главный санитарный врач РК, в одном из своих выступлений на встрече с медицинской общественностью по вопросам внедрения системы ОСМС, отметил, что в настоящее время 4390 аптек выведены из-под государственного контроля. Это те аптеки, которые относятся к низкой степени риска. Проверкам подлежат только те аптеки, которые относятся к высокой степени риска, в том числе аптеки с правом изготовления лекарственных средств, а также аптеки, имеющие лицензию на отпуск наркотических и психотропных препаратов и прекурсоров.
Подготовила Ольга Баимбетова.
