В первом депутатском запросе, озвученном 25 октября 2017 года говорилось: ".... приватизация без поступления реальных денег в бюджет, через передачу в доверительное управление с последующим выкупом за счет средств этой же организации не решает своих основных целей, а именно:
- государство не получает реальных средств за приватизированные объекты;
- сам объект не получает дополнительных инвестиций, достаточных для модернизации и технического перевооружения;
- не происходит внедрение современного менеджмента, способного обеспечить эффективную работу в условиях жёсткой конкуренции;
- не повышается качество сервиса и оказываемых услуг;
- вместо вовлечения в бизнес новых граждан, происходит концентрация государственной собственности в руках узкого круга лиц, что создаёт значительные коррупциогенные риски.
Официальное письмо об этих недостатках было направлено нами также в комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК. Однако практика приватизации клиник по различным льготным схемам, граничащим с благотворительностью, продолжается. Это особенно нелогично, учитывая их сохраняющееся государственное финансирование по линии ГОБМП. Ещё большие ожидания новые хозяева связывают с началом работы Фонда ОСМС.
Но разве задача приватизации только в том, чтобы отдать объекты в чьи-то руки? Сфера здравоохранения – один из гарантов безопасности страны. За годы независимости нашего государства удалось достичь определенных успехов в области здравоохранения. Ежегодно миллиардные средства выделялись республиканским бюджетом на приобретение новейшего оборудования, введение новых технологий. Большинство больниц и поликлиник на сегодняшний день переоборудованы.
Ежегодные расходы госбюджета на здравоохранение составляют порядка 1 трлн тенге.
Кроме того, стране постоянно нужны медицинские кадры, качественная подготовка которых, как показывает международный опыт, может быть эффективной только на базе крупных многопрофильных медицинских холдингов. И когда мы к этому придём - неужели, как и с детсадами, государству опять придётся выкупать втридорога те самые клиники, которые мы сегодня так бездарно раздаём?
В этой связи, депутатская фракция «Ак жол» считает необходимым приостановить подобную "прихватизацию" объектов здравоохранения до разработки соответствующей программы с четкими условиями и понятной выгодой для государства и общества".
Во втором депутатском запросе от 16 ноября 2017 года депутаты отмечают, что: "... ранее озвученные опасения нашли свое подтверждение. Так, в сентябре в Павлодаре были выставлены на продажу областной диагностический центр и две поликлиники. При этом, стартовая цена приватизации Павлодарского областного диагностического центра составляла - 557 млн тенге, поликлиники № 1 - 224 млн тенге и поликлиники № 2 - 347 млн тенге. В итоге, диагностический центр был продан за 315 миллионов тенге. У депутатов фракции возникают сомнения по реальной рыночной стоимости этого объекта, т.к. по данным сайта «Ratel.kz», только площадь диагностического центра (7104 кв.м при средней цене в 155 тысяч тенге за кв.м) может оцениваться в сумму свыше миллиарда тенге. Кроме того, этот центр имеет на балансе современное оборудование для диагностики, такие как магнитно-резонансный томограф, рентген- аппарат, цифровая система УЗИ, аппарат фибросканирования печени, мамограф, предварительная стоимость которых по минимальным подсчётам составляет порядка 500 млн тенге -и это только часть оборудования.
Возникает вопрос: как мог этот объект быть приватизирован в 5 раз дешевле его самых минимальных оценок? Определяя стартовую стоимость в 557 млн. тенге, организатор тендера имел возможность на законных основаниях понизить ее до 50% от первоначальной стоимости, т.к. в случае отсутствия спроса на первом аукционе – в ходе второго цена снижается наполовину. Чем и воспользовались организаторы тендера. 21 ноября на веб-портале реестра госимущества пройдет тендер на приобретение «Казахского научно-исследовательского института глазных болезней и Научного центра урологии имени Джарбусынова. Пока оба объекта находятся в республиканской собственности. Стартовая цена 100% акций АО «Каз НИИ глазных болезней» составляет 3 миллиарда тенге, АО «Научный центр урологии имени Джарбусынова» – 1,6 миллиарда тенге. Мы понимаем, что продажная цена этих объектов так же может уменьшиться в 2 раза. Согласно данным Комитета государственного имущества и приватизации, до конца года будут приватизированы еще 3 значимых объекта, а в мае 2018 года - АО «Национальный научный кардиохирургический центр» и АО «Национальный центр нейрохирургии». Есть все основания полагать, что и здесь может быть применена та же схема продажи объектов, в разы дешевле их реальной стоимости.
Ежегодно республиканским бюджетом в систему здравоохранения вливалось более 1 трлн тенге, в том числе и на модернизацию медицинских учреждений. Данные вливания при продаже объектов здравоохранения полностью не учитываются. Получается, что государство потратило миллиардные средства на оснащение современным оборудованием и сейчас, при продаже, эти объекты переходят в частную собственность по заниженной цене. Если государство вдруг начнет создавать медицинские холдинги, то эти же клиники придется выкупать обратно по полной стоимости, и никто никаких скидок бюджету делать не будет – об этом мы говорили и в предыдущем запросе.
На основании вышеизложенного, депутатская фракция «Ак жол» повторно обращается со следующими предложениями:
1) Разработать программу приватизации объектов здравоохранения с четкими условиями и понятной выгодой для государства и общества.
2) Приостановить приватизацию объектов здравоохранения до разработки вышеназванной программы.
3) Поручить соответствующим органам, провести расследование законности определения оценочной стоимости «Павлодарского диагностического центра».
Источник: http://www.parlam.kz.
