В целях недопущения распространения коронавирусной инфекции и защиты жизни, здоровья населения Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Национальный план по защите жизни и здоровья казахстанцев в условиях пандемии (далее - Национальный план).
2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также иным организациям (по согласованию), ответственным за исполнение Национального плана:
1) обеспечить своевременную реализацию мероприятий, предусмотренных в Национальном плане;
2) ежемесячно до 5 числа представлять информацию о ходе исполнения Национального плана в Министерство здравоохранения Республики Казахстан.
3. Министерству здравоохранения Республики Казахстан ежемесячно до 15 числа представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе исполнения Национального плана.
4. Контроль и координацию за исполнением Национального плана возложить на Министерство здравоохранения Республики Казахстан.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан А. Мамин
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 30 июля 2020 года № 489
Национальный план по защите жизни и здоровья казахстанцев в условиях пандемии
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Ответственные |
Форма завершения |
Источники финансирования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Организация медицинской помощи, в том числе лицам из групп риска (пожилые люди и лица, имеющие хронические заболевания) |
|||||
1 |
Усиление и финансовая поддержка деятельности Call-центра для информационно-разъяснительной работы с населением по первым признакам COVID-19 и алгоритму действий при их появлении, в режиме 24/7 |
Июнь 2020 года |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
постановление акиматов областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент |
МБ |
2 |
Организация мобильных универсальных бригад при организациях ПМСП для оказания комплекса медицинских услуг населению на дому, в медико-социальных учреждениях (МСУ), в том числе доставка лекарственных средств |
июль 2020 года |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
постановление акиматов областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
в пределах средств ГОБМП и ОСМС |
3 |
Организация CORONA-TAXI для обеспечения мобильных бригад по забору биоматериала, доставке лекарственных средств и лечению пациентов с COVID-19 и пневмонией с привлечением автопарка МИО, перешедших на удаленный формат работы, волонтеров и пр. |
июль 2020 года |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкенат |
заключенные договора на приобретение услуг CORONA-TAXI |
МБ |
4 |
Расширение перечня медицинских организаций для проведения амбулаторной компьютерной томографии, с привлечением имеющихся ресурсов в регионе независимо от форм собственности с режимом работы 24/7 и обеспечением полного охвата нуждающихся в исследовании, только по направлениям ПМСП и стационаров, в рамках ГОБМП и ОСМС |
июль 2020 года |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
постановление акиматов областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
в пределах средств ГОБМП и ОСМС |
5 |
Создание региональных центров компетенций со всеми узкими специалистами (для амбулаторного уровня) для консультирования больных |
июль 2020 года |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
приказы УЗ |
МБ |
6 |
Организация дистанционного динамического наблюдения за пациентами с хроническими заболеваниями и лиц пожилого возраста |
июль 2020 года |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
приказы УЗ |
не требуется |
7 |
Обеспечение внедрения триажа и организация изоляторов в приемных отделениях многопрофильных стационаров |
июль 2020 года |
МЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
приказы УЗ |
МБ |
8 |
Внедрение мер по инфекционной безопасности и защите медицинского персонала (зонирование, видеонаблюдение, визуализация) в медицинских организациях |
постоянно |
МЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
приказы УЗ |
МБ |
9 |
Разработка и утверждение алгоритма дистанционного наблюдения больных с COVID-19 на амбулаторном уровне |
июль 2020 года |
МЗ |
приказ МЗ |
не требуется |
10 |
Разработка и утверждение алгоритма динамического наблюдения больных с хроническими заболеваниями, в том числе лиц старше 65 лет в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации по COVID-19 |
к 15 августа 2020 года |
МЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
приказ МЗ |
не требуется |
11 |
Разработка и утверждение памяток, буклетов для населения по профилактике COVID-19 и наблюдению на амбулаторном уровне |
июль 2020 года |
МЗ |
приказ МЗ |
не требуется |
12 |
Тиражирование памяток, буклетов для населения по профилактике COVID-19 и наблюдению на амбулаторном уровне, а также алгоритма дистанционного наблюдения больных с COVID-19 на амбулаторном уровне и доведение их до сведения населения |
июль 2020 года |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
расчет потребности и тиражирование |
МБ |
2. Укрепление инфраструктуры и материально-технического оснащения медицинских организаций |
|||||
1 |
Продление действия специального порядка проведения государственных закупок способом из одного источника для первоочередных нужд по «COVID-19» до конца текущего года |
июль 2020 года |
МФ, МЗ, МЮ, МНЭ, МИИР, МТСЗН |
решение Государственной комиссии, постановление Правительства |
не требуется |
2 |
Приведение противоинфекционных стационаров и организаций ПМСП, стационарных медико-социальных учреждений в соответствие с требованиями инфекционной безопасности (в том числе капитальный ремонт, установка централизованной системы газоснабжения, приточно-вытяжная вентиляция, визуализация, зонирование, фильтры, изоляторы, шлюзы и т.д.), в том числе в рамках Дорожной карты занятости населения |
август - октябрь 2020 года |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МТСЗН, МЗ |
отчетная информация в МЗ, акты приемки ввода в эксплуатацию |
МБ |
3 |
Определение потребности и выделение средств из резервов местных бюджетов на оснащение всем необходимым медицинским оборудованием в соответствии с утвержденным Стандартом оказания медицинской помощи при «COVID-19» (в т.ч. аппараты ИВЛ, кислородные концентраторы, аппараты виброакустической терапии, мониторы пациентов, пульсоксиметры, перфузоры и т.д.) действующих и вновь разворачиваемых инфекционных коек, в том числе в стационарных медико-социальных учреждениях в зависимости вероятных сценариев заболеваемости |
июль-октябрь 2020 года |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ |
отчетная информация в МЗ, решение акима, договор с ФСМС, акты приемки |
МБ |
4 |
Организация производства отечественных аппаратов ИВЛ |
ноябрь 2020 года |
МИИР, МЗ, НПП |
производство не менее 500 единиц ИВЛ |
в пределах выделенных средств из резерва Правительства |
5 |
Обеспечение дооснащения санитарным автотранспортом отечественного производства службы скорой медицинской помощи, в том числе с использованием механизма финансового лизинга |
до 1 октября 2020 года |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МИИР, МЗ |
отчетная информация в Правительство, акт приемки |
в пределах выделенных средств |
6 |
Увеличение коечного фонда инфекционных и провизорных стационаров на 50% (до 42 тыс. коек), в том числе путем перепрофилизации карантинных коек, а также коек в стационарных медико-социальных учреждениях в зависимости вероятных сценариев заболеваемости |
до 30 июля 2020 года |
МЗ, МТСЗН, РЦЭЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
отчетная информация в Правительство, акт готовности |
в пределах выделенных средств |
7 |
Рассмотрение вопроса передачи функции по выдаче разрешений (лицензий) на право использования источников ионизирующего излучения (медицинских рентгеновских аппаратов, в том числе рентгеновских компьютерных томографов) уполномоченному органу в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения от уполномоченного органа в сфере использования атомной энергии (принцип «одного окна») |
в течение года со дня утверждения данного плана |
МЭ, МЗ, МИИР, МЮ, МНЭ |
внесение изменений в законодательные акты |
не требуется |
3. Обеспечение лекарственными средствами и средствами индивидуальной защиты |
|||||
1 |
Обеспечение достаточного запаса лекарственных средств и медицинских изделий в инфекционных и провизорных стационарах, организациях ПМСП, а также перепрофилированных и карантинных стационаров медико-социальных организаций |
июль 2020 года |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкент, СКФ |
акт приема |
РБ, МБ, ОСМС |
2 |
Обеспечение средствами индивидуальной защиты сотрудников всех организаций, оказывающих специальные социальные услуги системы социальной защиты населения и лиц, проживающих в стационарных медико-социальных учреждениях |
постоянно |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
акт приема |
МБ |
3 |
Увеличение объемов отечественного производства лекарственных средств и медицинских изделий для больных COVID-19 |
август 2020 года |
МИИР, МЗ |
план развития и поддержки медицинской и фармацевтической промышленности |
не требуется |
4 |
Мониторинг наличия неснижаемого запаса в регионах лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе средств индивидуальной защиты |
еженедельно |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
информация в МЗ |
не требуется |
5 |
Принятие мер по локализации специфического противовирусного препарата Фавипиравир отечественным производителем |
сентябрь 2020 года |
МЗ, МИИР |
запуск производства |
внебюджетные средства |
6 |
Внесение поправок в некоторые решения Правительства РК в части пересмотра процедур закупа, изменения номенклатуры и объема закупаемых лекарственных средств и медицинских изделий договоров в рамках ГОБМП и в системе ОСМС в условиях пандемии, продления сроков особого порядка закупа лекарственных средств и медицинских изделий, а также механизмов закупа и доставки гуманитарной помощи |
до 1 августа 2020 года |
МЗ, МНЭ |
проект постановления Правительства РК |
не требуется |
7 |
Пересмотр и упрощение действующих процедур по государственной регистрации, выдаче сертификатов соответствия, ценообразования, а также пересмотр предельных цен для улучшения доступа лекарственных средств и медицинских изделий на рынок Республики Казахстан |
до 1 августа 2020 года |
МЗ, НПП |
приказ МЗ |
не требуется |
8 |
Внесение поправок в Правила ввоза на территорию Республики Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий и вывоза с территории Республики Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий в части согласовании ввоза незарегистрированных лекарственных средств, для предотвращения и/или устранения последствий чрезвычайных ситуаций (лекарственных средств, входящих в протокол лечения COVID-19) |
до 1 августа 2020 года |
МЗ |
приказ МЗ |
не требуется |
9 |
Недопущение превышения предельных цен на лекарственные средства при розничной реализации |
постоянно |
МЗ, НПП, НПО, акимы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
анализ данных мониторинга и принятие мер по фактам нарушений |
не требуется |
10 |
Рассмотрение возможности внесения изменений и дополнений в Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 апреля 2018 года № 142 «Об утверждении Правил проведения доклинических (неклинических) исследований, клинических исследований, клинико-лабораторных испытаний медицинских изделий для диагностики in vitro, а также требований к доклиническим и клиническим базам» и оказания государственной услуги «Выдача разрешения на проведение клинического исследования и (или) испытания фармакологических и лекарственных средств, медицинских изделий» в части сокращения фаз клинических исследований вакцин с III до II, и параллельного проведения I/II фаз клинических исследований вакцин (по опыту Китая, России, Великобритании и др.) |
август 2020 года |
МЗ, МОН |
приказ МЗ |
не требуется |
4. Обеспечение и подготовка кадров |
|||||
1 |
Формирование кадрового резерва медицинских работников для работы в карантинных стационарах |
июль 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
информация в Правительство |
МБ |
2 |
Определение потребности в обучении |
июль 2020 года |
МЗ |
внесение предложений |
РБ, МБ, иные средства |
3 |
Разработка программ по обучению базовым принципам профилактики и лечения COVID-19 |
июль 2020 года |
МЗ, ВУЗы |
программа обучения |
не требуется |
4 |
Проведение обучения не менее 5000 медицинских специалистов, в том числе системы социальной защиты населения |
в течение 2020 года |
МЗ, ВУЗы, НИИ, НЦ |
информация в Правительство |
РБ, МБ, иные средства |
5 |
Обеспечение условиями и режимом отдыха медицинских работников, задействованных в работе по лечению коронавирусной инфекции |
постоянно |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
информация в Правительство |
МБ |
6 |
Принятие комплекса мер оказания поддержки медицинским работникам, а также работникам медико-социальных учреждений, задействованным в борьбе с КВИ и их семьям (мер социальной поддержки, дополнительные льготы, стимулирующие выплаты, предоставление жилища, в том числе служебного и другие материальные и нематериальные стимулирующие меры) по решению местных исполнительных органов |
в течение 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
информация в Правительство |
МБ |
7 |
Персональное распределение выпускников медицинских ВУЗов, НИИ, НЦ |
июль, до 1 октября 2020 года |
МЗ |
протокол республиканской комиссии по персональному распределению выпускников медицинских ВУЗов, НИИ, НЦ |
не требуется |
8 |
Привлечение волонтеров, гражданского общества, представителей бизнеса для проведения акций по поддержке медицинских работников, задействованных в работе по профилактике и лечению COVID-19 |
постоянно |
МИОР, МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
информация в Правительство |
не требуется |
9 |
Обеспечение привлечения медицинских работников по смежным специальностям и слушателей резидентуры, выпускников интернатуры и резидентуры для оказания медицинской помощи в борьбе с COVID-19 |
постоянно |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
информация в Правительство |
МБ |
10 |
Разработка четких инструкций (СОП) для всех уровней оказания медицинской помощи, подходы к обеспечению безопасности, обучению медработников |
июль 2020 года |
МЗ |
утвержденные СОПы |
не требуется |
11 |
Пересмотр подходов к определению групп риска (I, II, III группы) и финансовой поддержки работников организаций первичного звена, задействованных в противоэпидемических мероприятиях в рамках борьбы с COVID-19 |
июль 2020 года |
МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
бюджетная заявка |
РБ |
12 |
Обеспечение единовременной социальной выплаты в размере 2 млн. тенге работникам организаций здравоохранения, заразившимся коронавирусной инфекцией COVID-19 при проведении противоэпидемических мероприятий по борьбе с указанной инфекцией в период действия чрезвычайного положения, а также их семьям, в размере 10 млн. тенге в случае смерти работника от заражения. |
в течение неблагополучной эпидемиологической ситуации по COVID-19 |
МЗ, МТСЗН, МФ |
информация в Правительство |
средства ГФСС |
13 |
Упрощение конкурсных процедур в период пандемии в части сокращения сроков приема на вакантные административные государственные должности Министерства здравоохранения, его ведомства и территориальных подразделений, а также управлений здравоохранения регионов |
июль 2020 года |
АДГС, МЗ |
приказ АДГС внесение поправок в процедуру конкурсов |
не требуется |
14 |
Упрощение процедуры принятия на вакантные должности специалистов системы здравоохранения (государственные служащие КККБТУ, ТД КККБТУ, управлений здравоохранения, включая руководителей организаций здравоохранения) без проведения конкурсных процедур |
июль 2020 года |
АДГС, МЗ |
приказ АДГС внесение поправок в процедуру конкурсов |
не требуется |
15 |
Проведение обучения (тренинги, семинары) по теме: «Организация и проведение лабораторной диагностика COVID-19» |
июль-август 2020 года |
МЗ, НЦЭ |
приказ НЦЭ, программа |
в пределах выделенных средств |
16 |
Подготовка и переподготовка специалистов для работы в вирусологических, бактериологических лабораториях и лабораториях особо опасных инфекций |
август-ноябрь 2020 года |
МЗ, НЦЭ |
приказ НЦЭ |
в пределах выделенных средств |
17 |
Осуществление набора на воинскую службу по контракту граждан, имеющих оконченное высшее медицинское образование и не задействованных в медицинской деятельности, с последующей их ускоренной переподготовкой по необходимым специальностям. |
в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19 |
МО, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
контракт на прохождение воинской службы |
в пределах выделенных средств |
18 |
При объявлении режима чрезвычайного положения или ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий и иных случаях, определяемых Президентом РК, проработать вопрос организации и проведения специальных сборов подразделений территориальной обороны сроком на 3 месяца с привлечением граждан, имеющих оконченное высшее медицинское образование и не задействованных в медицинской деятельности с прохождением месячной переподготовки в ускоренном режиме. Воинские сборы предлагается организовать в рамках мероприятий по подготовке территориальной обороны, проводимых местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы |
в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19 |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента МО, МВД |
постановление акимата областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента |
в пределах выделенных средств |
5. Цифровизация |
|||||
1 |
Определение ответственных лиц за обеспечение своевременного, достоверного учета и мониторинга больных COVID-19, контактных и умерших путем доработки веб-приложения «Центр Контроля COVID-19» |
постоянно |
МЗ, НЦОЗ, акиматы областей, г.г. Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
приказ ТД КККБТУ, НЦОЗ |
не требуется |
2 |
Доработка веб-приложения «Центр Контроля COVID-19» в части полноценного учета выявленных пациентов, контактных лиц, лиц, въезжающих в страну из всех источников (СКП, работа в очагах, блокпосты, медицинские организации), а также регистрации проводимых эпидемиологических мероприятий по противодействию распространения инфекции |
июль 2020 года |
МЗ, НЦОЗ |
доработанное веб-приложение |
в пределах выделенных средств |
3 |
Обеспечение формирования централизованного хранилища результатов тестирования и лиц с положительным результатом исследования ПЦР на COVID-19 на базе веб-приложения «Центр Контроля COVID-19» |
июль 2020 года |
МЗ, НЦОЗ, акиматы областей, г.г. Нур-Султана, Алматы, Шымкент |
доработанное веб-приложение |
в пределах выделенных средств |
4 |
Интеграция ЛИС НЦЭ с ЛИС аккредитованных лабораторий по получению результатов тестирования |
июль 2020 года |
МЗ, НЦОЗ, акиматы областей, г.г. Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
результаты тестирования интеграции |
за счет средств по оказанию платных услуг НЦЭ |
5 |
Интеграция веб-приложения «Центр Контроля COVID-19» с ЛИС НЦЭ по получению результатов тестирования |
июль 2020 года |
МЗ, НЦОЗ, акиматы областей, г.г. Нур-Султана, Алматы, Шымкента, аккредитованные лабораториии, НЦЭ,НЦОЗ |
результаты тестирования интеграции |
в пределах выделенных средств |
6 |
Обеспечение разработки сервиса интеграции в веб-приложений «Центр Контроля COVID-19» в части передачи сведений о выявленных пациентах, пациентах находящихся на домашнем карантине в информационные системы МИО и ГО с целью недопущения свободного передвижения лиц, несущих потенциальную угрозу для инфицирования окружающих |
июль 2020 года |
МЗ, НЦОЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
результаты тестирования интеграции |
в пределах выделенных средств |
7 |
Интеграция веб-приложения «Центр Контроля COVID-19» с МИС в части обмена: |
июль 2020 года |
МЗ, НЦОЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
результаты тестирования интеграции |
в пределах выделенных средств |
8 |
Разработка и внедрение автоматизированного рабочего места для сотрудников КККБТУ, занятых в эпидемиологических расследованиях и на СКП (планшетный компьютер) с целью оперативной регистрации информации о лицах, подлежащих регистрации в базе данных COVID-19 (контактные, въезжающие, передвигающиеся по стране) |
август 2020 года |
МЗ, НЦОЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
мобильное приложение |
в пределах выделенных средств |
9 |
Разработка и распространение среди работодателей, владельцев частного бизнеса, авиа, ЖД и прочих перевозчиков, мобильного приложения позволяющего осуществлять проверку граждан на наличие ограничений передвижения (выявленные, контактные, помещенные на домашний карантин) путем интеграции с веб-приложением «Центр Контроля COVID-19» |
июль 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
мобильное приложение |
МБ |
10 |
Обеспечение контроля доступа на любые объекты, чья деятельность разрешена по ПГГСВ, путем проверки на наличие ограничения через мобильное приложение с последующей передачей фактов нарушения в органы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения |
постоянно |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МВД |
решение МИО |
не требуется |
11 |
Реализация в МИС чек-листа для оценки и самооценки симптомов COVID-19 для мониторинга пациентов, находящихся под амбулаторным наблюдением |
июль 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ |
реализованный функционал |
МБ |
12 |
Проведение интеграции МИС с веб-приложением «Центр Контроля COVID-19» в части обмена данными по чек-листам оценки и самооценки симптомов |
июль 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, НЦОЗ |
результаты тестирования интеграции |
МБ |
13 |
Обеспечение перехода всех медицинских организаций амбулаторно-поликлинического звена независимо от формы собственности, включая диагностические лаборатории и кабинеты компьютерной томографии, на режим работы строго по предварительной записи с контролем доступа пациентов в помещения указанных медицинских организаций, независимо от формы возмещения за оказание медицинских услуг |
постоянно |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ |
решение МИО |
не требуется |
14 |
В каждом регионе организовать онлайн предварительной записи, обеспечение самозаписи пациентов через веб-сайты медицинских организаций и прочие инструменты для записи на прием к врачу, включая диагностические лаборатории и кабинеты компьютерной томографии |
июль 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
решение МИО |
МБ |
15 |
Внедрение онлайн записи ПЦР исследований на COVID-19 по самообращению населения на уровне государственных и частных лабораторий |
июль 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, НЦЭ, аккредитованные лаборатории |
онлайн-запись |
МБ |
16 |
Обеспечение проведения дистанционного оказания медицинской помощи путем консультаций специалистов ПМСП, профильных специалистов для пациентов на домашнем карантине, пациентов, состоящих на динамическом наблюдении |
июль 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
решение МИО |
не требуется |
17 |
Обеспечение медицинских работников планшетами (с учетом обеспечения 3G/4G интернетом) для работы в медицинских информационных системах |
август 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, МФ |
информация в МЗ по оснащению в разрезе регионов |
МБ |
18 |
Поэтапное внедрение автоматизированного учета движения лекарственных средств и медицинских изделий в медицинских организациях |
декабрь 2021 года |
МЗ, СКФ, МЦРИАП, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
реализованный функционал |
в пределах выделенных средств |
19 |
Разработка подходов к цифровизации санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан |
декабрь 2020 года |
МЗ, МЦРИАП КККБТУ, НЦЭ, РЦЭЗ, НЦОЗ |
концепция цифровизации санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан |
не требуется |
20 |
Обеспечение удаленного доступа к единой системе электронного документооборота с web-интерфейсом для территориальных департаментов Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг, Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения |
в течение одного месяца с момента принятия системы в промышленную эксплуатацию |
МЦРИАП, АО «НИТ» |
акты регистрации новых учетных записей пользователей системы |
не требуется |
21 |
Обеспечение доступа к удаленному рабочему месту на основе казахстанских IT-решений посредством двухфакторной аутентификации для территориальных департаментов Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения, Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения |
август 2020 года |
МЦРИАП, АО «НИТ» |
решение Государственной комиссии |
требуется Республиканский бюджет - 16 850 000 тенге в месяц |
22 |
Завершение работы по формированию «электронных паспортов здоровья» граждан |
декабрь 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ |
протокола интеграции МИС с Платформой |
не требуется |
23 |
Создание базы данных лекарств и медицинских изделий с доступом для населения через Интернет |
сентябрь 2020 года |
НПП «Атамекен», МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
база данных |
не требуется |
24 |
Внедрение «электронных паспортов медицинских организаций» |
октябрь 2020 года |
МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
электронные паспорта медицинских организаций |
не требуется |
25 |
Цифровизация скорой медицинской помощи |
сентябрь 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ |
информация по оснащению в разрезе регионов в МЗ |
МБ |
26 |
Внедрение телемедицины и искусственного интеллекта (ИИ) в здравоохранении |
октябрь 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ |
информация МИО о внедрении ИИ |
МБ |
27 |
Улучшение процессов патологоанатомических бюро (морги) |
октябрь 2020 года |
МЦРИАП, МЗ, МЮ, МВД, МНЭ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
внедренный оптимизированный бизнес-процесс |
не требуется |
28 |
Оцифровка лекарственного обеспечения государственных медучреждений |
декабрь 2020 года |
МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
оцифрованные бизнес-процессы ТОО «СК-Фармации» |
не требуется |
29 |
Формирование электронных больничных листов |
сентябрь 2020 года |
МЗ, МЦРИАП, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
электронные больничные листы |
не требуется |
6. Информационно-разъяснительная работа |
|||||
1 |
Формирование пула спикеров МЗ для участия в брифингах и передачах ТВ о COVID-19 |
июль 2020 года |
МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
список |
не требуется |
2 |
Разработка в новом формате постеров, инфографиков, памяток по пошаговому механизму получения медицинских услуг пациентам с COVID-19 и распространение их в популярных социальных сетях |
июль 2020 года |
МИОР, МЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
постеры, инфографики, памятки |
в пределах выделенных средств |
3 |
Интервью с экспертами медицинского сообщества на популярных площадках |
постоянно |
МИОР, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ |
трансляция интервью по ТВ, социальных сетях |
не требуется |
4 |
Разработка и согласование с территориальными подразделениями Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан материалов (инфографика) по соблюдению санитарных мер в местах коллективного проживания (студенческие общежития, медико-социальные учреждения, казармы военно-силовых структур). |
июль 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, МОН, МВД, МО, МТСЗН, |
инфографики |
в пределах выделенных средств |
5 |
Запуск в социальных сетях видео рейдов по соблюдению мер профилактики распространения COVID-19 и выявления лиц, которые игнорируют требования санитарных врачей, а также демонстрация их административного наказания. Трансляция позитивного опыта |
постоянно |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
трансляция рейдов по ТВ, социальных сетях |
в пределах выделенных средств |
6 |
Выработка предложений по включению номера Единого контакт-центра 1406 НАО «Фонда социального медицинского страхования» в перечень служб, соединение с которыми является бесплатным для пользователей услугами связи |
сентябрь 2020 года |
МЗ, МФ, МЦРИАП |
проект постановления Правительства Республики Казахстан |
не требуется |
7 |
Организация функционирования круглосуточного чата «BALA QORGAU» в отечественном мессенджере Aitu по своевременному решению вопросов обеспечения безопасности детей и защиты их интересов |
с июля 2020 года |
МОН, МЦРИАП |
индивидуальное разъяснение |
не требуется |
8 |
Организация обучения обучающихся в удаленном режиме с применением дистанционных образовательных технологий |
в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19 |
МОН, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
приказ МОН |
МБ |
9 |
Подготовка рекомендаций организациям образования по соблюдению санитарных мер в период нового 2020 - 2021 учебного года |
июль 2020 года |
МОН, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкенат |
рекомендации |
не требуется |
10 |
Разработка информационно-методических материалов по профилактике пневмонии и коронавирусной инфекции для общеобразовательных организаций |
сентябрь 2020 года |
МЗ, МОН |
информационные материалы |
в пределах выделенных средств |
11 |
Формирование пула спикеров территориальных департаментов КТСЗМ МТСЗН и филиалов ГФСС для участия в брифингах и передачах ТВ по вопросам: - бесперебойного предоставления государственных услуг социально-трудовой сферы в период ограничительных мер; |
июль 2020 года |
территориальные департаменты КТСЗМ МТСЗН, Филиалы ГФСС |
список |
не требуется |
12 |
Проведение с работодателями разъяснительной работы по вопросам соблюдения трудового законодательства, в том числе по переводу работников на дистанционный режим работы, неполного режима, в период вынужденного карантина или локдауна |
постоянно |
МТСЗН, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
рекомендаций, разьяснения работодателям |
не требуется |
7. Противоэпидемические мероприятия |
|||||
1 |
Принятие ограничительных мер с учетом оценки регионов согласно критериям Rо (показатель репродуктивности инфекции) и ПЗК (показатель занятости коек) 1) усиление ограничительных мер при R>1,3 и ПЗК=50-70% или R=1.15-1.3 и ПЗК =70-90% или ПЗК≥90% 2) ограничительные меры в том же объеме при отсутствии динамики критериев; |
в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19 |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, КККБТУ, НЦОЗ, ТД ККБТУ |
постановления главных государственных санитарных врачей |
не требуется |
2 |
Усиление общественного контроля и работы межведомственных мониторинговых групп на предмет контроля за качеством и полнотой исполнения предписанных ограничительных и санитарных мер |
июль 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
информация о принятых мерах |
не требуется |
3 |
Обеспечение размещения в средствах массовой информации (областных, районных, городских) постановлений главного государственного санитарного врача РК и территорий |
в течение последующего дня после издания |
МИОР, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, ТД КККБТУ |
публикации в СМИ |
в пределах выделенных средств |
4 |
Внедрение популяционного и дозорного эпидемиологического надзора за COVID-19 |
с 1 августа и постоянно |
МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент |
мониторинг и наблюдение |
не требуется |
5 |
Обеспечение реализации требований в организации работы всех стационаров как инфекционных и провизорных (функционирование приточно-вытяжной вентиляции, установка навигационных схем (визуализация) и видеокамер (видеонаблюдения), зонирование на «грязные» и «чистые» зоны) |
июль 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
контроль за соблюдением требований |
МБ |
6 |
Усиление службы госпитальных эпидемиологов по вопросам охраны труда медицинских работников, в том числе правильного использования медработниками СИЗ, минимизации передвижения персонала внутри организации |
с 1 августа 2020 года и постоянно |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
внесение изменений в штатное расписание медицинских организаций |
в пределах выделенных средств |
7 |
Обеспечение тепловизорами места массового посещения населения (организации образования, здравоохранения, социальной защиты населения, авто и железнодорожные вокзалы, аэропорты и др.) |
август-ноябрь 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, МФ |
акты приема |
МБ |
8 |
Внесение изменений в Санитарные правила с учетом санитарно-эпидемиологических требований для различных объектов отраслей экономики в условиях COVID-19 |
июль 2020 года |
МЗ |
приказ МЗ |
не требуется |
9 |
Обеспечение реализации НТП по проведению клинических испытаний вакцины против коронавирусной инфекции COVID-19, а также проведение исследований по распространенности антител к COVID-19, генотипирования вируса и проведение исследования генетических факторов восприимчивости COVID-19 и др. (в рамках выделенных средств на 2020-2022 годы) |
в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19 |
МЗ, МОН, РГП «Научно-исследовательский институт проблем биологической безопасности» КН МОН РК |
программа по реализации НТП |
в пределах выделенных средств |
10 |
Рассмотрение вопроса целесообразности внедрения вакцинации против пневмококковой инфекции |
июль 2020 года |
МЗ |
внесение предложений |
не требуется |
11 |
Рассмотрение вопроса увеличения суммы штрафов на физических и юридических лиц за несоблюдение режима карантина, расширения полномочий правоохранительных органов, территориальных подразделений Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения |
июль 2020 года |
МЮ, МВД, МЗ, ГП (по согласованию), Верховный суд (по согласованию) |
внесение предложений |
не требуется |
12 |
Проведение должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы совместно с сотрудниками полиции рейдовых мероприятий по контролю за соблюдением установленных ограничений санитарно-дезинфекционного режима и при выявлении нарушений, составлением административных материалов в отношении нарушителей режима карантина |
постоянно |
МЗ, МВД, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
отчет по результатам работы мониторинговых групп |
не требуется |
13 |
Увеличение количества маршрутов патрулирования в общественных местах за счет перераспределения сил и средств ОВД |
постоянно |
МВД, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
указание МВД |
не требуется |
14 |
Организация оказания государственных услуг в ЦОНах только при наличии предварительной электронной очереди, формируемой на сайтах Госкорпорации или через Колл-центр 1414 |
с июля 2020 года |
МЦРИАП, АО «НИТ» |
информация о принятых мерах |
не требуется |
15 |
Увеличение количества маршрутов патрулирования в общественных местах за счет перераспределения сил и средств ОВД |
постоянно |
МВД, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
указание МВД |
не требуется |
16 |
Обеспечение проведения ПЦР-исследования на COVID-19 призывников на срочную воинскую службу дважды: за 3 дня (до отправки призывников в воинские части на сборных пунктах и по истечению 14 дней после их прибытия к месту службы) |
в течение неблагополучной эпидемиологической ситуации по COVID-19 |
акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента МО, МВД, КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию) |
постановление главного государственного врача |
в пределах выделенных средств |
17 |
Обеспечение проведения ПЦР-исследования личного состава миротворческих подразделений Вооруженных Сил Республики Казахстан за 4 дня до выезда на миссию ООН) |
в течение неблагополучной эпидемиологической ситуации по COVID-19 |
МО |
постановление главного государственного врача |
в пределах выделенных средств |
8. Обеспечение эффективной работы лабораторий по тестированию на COVID-19 |
|||||
1 |
Пересмотр требований к категориям граждан прохождения тестирования (уменьшение количества ПЦР тестов проводимых с профилактической целью и в рамках эпиднадзора) |
июль 2020 года |
МЗ |
постановление плавного государственного врача |
в пределах выделенных средств из резерва Правительства |
2 |
Запуск дополнительных мощностей лабораторий МЗ путем дооснащения 40 единиц лабораторным оборудованием и 8 мобильных лабораторных комплексов, в том числе в сельской местности |
август-сентябрь 2020 года |
МЗ |
акты приема |
резерв Правительства РК, лизинг |
3 |
Открытие в регионах, в том числе в сельской местности, лабораторий по диагностике COVID-19 на базе медицинских организаций и ветеринарных лабораторий |
июль-август 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МСХ |
акты приема |
МБ |
4 |
Запуск 16 мобильных лабораторных комплексов в сельской местности |
август-ноябрь 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
акты приема |
МБ, спонсоры |
5 |
Запуск модульных лабораторий (тестирование на колесах) во всех областных центрах, городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент |
август-ноябрь 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
акты приема |
МБ, спонсоры |
6 |
Принятие упрощенного алгоритма по выдаче разрешений на работу лабораторий по COVID-19 |
июль 2020 года |
МЗ |
ПГГСВ РК |
не требуется |
7 |
Планирование закупа реагентов и расходных материалов для тестирования COVID-19 до конца 2020 года и на весну 2021 года через закуп у единого дистрибьютора, либо через заключение прямого договора |
июль-август, декабрь 2020 года |
МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
план закупа |
РБ, ГОБМП и ОСМС |
8 |
Упрощение процедур закупа лабораторного оборудования, тест-систем, расходных материалов для целей ПЦР исследований и организация «зеленого коридора» при ввозе в Республику Казахстан |
июль 2020 года |
МЗ, МФ, МИИР, МИД |
решение Государственной комиссии |
не требуется |
9 |
Организация производства тест-систем |
декабрь 2020 года |
МИИР, МЗ |
регистрация, договора |
не требуется |
10 |
Стимулирование специалистов ПЦР лабораторий путем начисления надбавок (изменение категории риска) |
июль 2020 года и постоянно |
МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
приказ МЗ |
РБ |
9. Финансирование и тарифная политика |
|||||
1 |
Совершенствование действующих тарифов на оплату медицинских услуг, в том числе с учетом курсовой разницы |
июль 2020 года |
МЗ, акиматы областей и городов |
приказ МЗ |
в пределах выделенных средств |
2 |
Разработка новых тарифов на оплату пролеченного случая по клинико-затратным группам при лечении больных COVID-19 |
сентябрь 2020 года |
МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
приказ МЗ |
в пределах выделенных средств |
3 |
Разработка тарифов на дистанционные медицинские услуги для амбулаторного ведения больных COVID-19 |
сентябрь 2020 года |
МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
приказ МЗ |
в пределах выделенных средств |
4 |
Разработка предложений по оптимизации расходов на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и в системе ОСМС с приоритетным финансированием мероприятий по предотвращению распространения COVID-19 |
август 2020 года |
МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
информация в Правительство |
не требуется |
5 |
Разработка предложений по дополнительному финансированию мероприятий по предотвращению распространения COVID-19 в рамках ГОБМП |
август 2020 года |
МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
бюджетная заявка на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии |
РБ |
6 |
Разработка предложений по поддержке медицинских организаций в период значительного снижения объемов медицинской помощи, связанного с ограничительными мероприятиями |
сентябрь-октябрь 2020 года |
МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
информация в Правительство |
не требуется |
7 |
Выделение дополнительных средств для выплаты до конца 2020 года надбавок медицинским работникам, задействованным в мероприятиях по предотвращению распространения COVID-19 |
сентябрь-октябрь 2020 года |
МФ, МЗ |
решение Республиканской бюджетной комиссии |
РБ |
8 |
Выделение средств из местного бюджета на расходы здравоохранения (для оказания медицинской помощи при возросших объемах потребления, закуп лекарственных средств, доплаты медицинским работникам и др.) |
июль-декабрь 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
решения маслихатов областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент |
МБ |
10. Меры по стабилизации общественного правопорядка в период введения карантинных ограничительных мер |
|||||
1 |
Обеспечение приема заявлений на государственные услуги социально-трудовой сферы через сервис «электронные обращения» Портала электронного правительства |
июль 2020 года |
МЦРИАП, АО «НИТ» |
информация о принятых мерах |
не требуется |
2 |
Перевод работы центров занятости населения в онлайн режим с предоставлением возможности получения услуг через веб-портал www.egov.kz и/или enbek.kz с размещением сотовых телефонов и электронных адресов ответственных сотрудников центров занятости населения по вопросам занятости для граждан и работодателей; |
Август 2020 года |
акиматы областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент, МТСЗН, МЦРИАП |
решение местных исполнительных органов |
не требуется |
3 |
Продление назначения государственной адресной социальной помощи получателям АСП на 3 квартал текущего года автоматически, без заявления |
июль 2020 года |
МТСЗН, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
приказ МТСЗН |
не требуется |
4 |
Ежемесячное автоматическое продление инвалидности, степени утраты общей трудоспособности, степени утраты профессиональной трудоспособности, а также индивидуальной программы реабилитации на три месяца с установленной ранее даты переосвидетельствования |
июль 2020 года |
МТСЗН |
приказ МТСЗН |
не требуется |
5 |
Обеспечение охраны силами полиции мест карантинизации и провизорной госпитализации контактных по COVID-19, установлению их местонахождения |
постоянно |
МВД, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента |
решение региональных штабов |
не требуется |
6 |
Разработка предложений по введению должности Уполномоченного по правам ребенка в каждой организации образования |
июль 2020 года |
МОН, акиматы областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент |
внесение предложений |
не требуется |
Примечание: расшифровка аббревиатур |
||
АСП |
- |
адресная социальная помощь |
ИРР |
- |
информационно-разъяснительная работа |
МЮ |
- |
Министерство юстиции Республики Казахстан |
ГФСС |
- |
государственный фонд социального страхования |
СМИ |
- |
средства массовой информации |
МОН КН МОН |
- - |
Министерство образования и науки Республики Казахстан Комитет науки Министерство образования и науки Республики Казахстан |
ПГГСВ РК ГП |
- - |
Постановление главного государственного санитарного врача Республики Казахстан Генеральная прокуратура Республики Казахстан |
ООН |
- |
Организация Объединенных Наций |
НЦ |
- |
научный центр |
НТП |
- |
научно-техническая программа |
ВОЗ |
- |
Всемирная организация здравоохранения |
МЗ |
- |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
МТСЗН |
- |
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
КТСЗМ |
- |
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Комитет труда, социальной защиты и миграции |
МИО |
- |
местные исполнительные органы |
МБ |
- |
местный бюджет |
ИИ |
- |
искусственный интеллект |
СИЗ |
- |
средства индивидуальной защиты |
ОРВИ ВУЗ |
- - |
острая респираторная вирусная инфекция высшее учебное заведение |
НИИ |
- |
научно-исследовательский институт |
ЛИС |
- |
лабораторные информационные системы |
МИИР |
- |
Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан |
МФ |
- |
Министерство финансов Республики Казахстан |
НЦОЗ |
- |
Национальный центр общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Казахстан |
МО |
- |
Министерство обороны Республики Казахстан |
МИС |
- |
медицинские информационные технологии |
ОСМС |
- |
обязательное социальное медицинское страхование |
НАО |
- |
некоммерческое акционерное общество |
ПМСП |
- |
первичная медико-санитарная помощь |
СГО |
- |
Служба государственной охраны Республики Казахстан |
АДГС |
- |
Агентство по делам государственной службы Республики Казахстан |
ПЦР |
- |
полимеразная цепная реакция |
РБ |
- |
республиканский бюджет |
СОП |
- |
стандарт операционных процедур |
ИВЛ |
- |
искусственная вентиляция легких |
СКФ |
- |
товарищество с ограниченной ответственностью ОО «СК-Фармация» |
СКП |
- |
санитарно-карантинный пункт |
ТВ |
- |
телевидение |
ТД КККБТУ |
- |
территориальные департаменты Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан |
ГОБМП |
- |
гарантированный объем бесплатной медицинской помощи |
ПЗК |
- |
процент занятости коечного фонда инфекционных стационаров для лечения COVID-19 |
АО «НИТ» |
- |
акционерное общество «Национальные информационные технологии» |
НЦЭ |
- |
Национальный центр экспертизы |
НПП |
- |
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» |
КНБ |
- |
Комитет национальной безопасности Республики Казахстан |
МНЭ |
- |
Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
НПО |
- |
неправительственные организации |
ЦОН |
- |
Центр обслуживания населения |
МЦРИАП |
- |
Министерство цифрового развития и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан |
РЦЭЗ |
- |
Республиканский центр электронного здравоохранения |
МЭ |
- |
Министерство энергетики Республики Казахстан |
МВД |
- |
Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
ОВД |
- |
органы внутренних дел |
COVID-19 |
- |
коронавирусная инфекция COVID-19 |